為深入推進(jìn)全市穩(wěn)增長跟蹤審計工作,重慶市審計局近日根據(jù)實踐經(jīng)驗,及時制定并下發(fā)了《重慶市審計機關(guān)穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計工作指南(試行)》?!吨改稀钒凑諏徲嬍鸬慕y(tǒng)一要求,結(jié)合重慶實際情況,對審計目標(biāo)、審計內(nèi)容和重點、審計組織實施、審計結(jié)果運用、審計質(zhì)量控制等進(jìn)行了規(guī)范,旨在更加明確審計重點,強化質(zhì)量控制,提升審計成效,促進(jìn)穩(wěn)增長等政策措施的落地。
一是結(jié)合重慶實際,明確審計重點 ?!吨改稀访鞔_穩(wěn)增長跟蹤審計在全面關(guān)注國家穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實情況的同時,要緊密結(jié)合重慶經(jīng)濟社會發(fā)展實際,重點圍繞市委、市政府五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、25項重點改革專項、25件民生實事等決策部署和工作任務(wù),持續(xù)開展跟蹤審計工作。在確定審計重點時要認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟形勢,了解各項具體政策措施出臺的相關(guān)背景、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、工作要求,以有明確范圍劃分、明確任務(wù)要求、具體時間節(jié)點、量化指標(biāo)考核的“四有”事項作為審計切入點,選取重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目、重點資金,分區(qū)域、分階段、分步驟實施審計。
二是統(tǒng)籌整合力量,規(guī)范審計程序 ?!吨改稀访鞔_穩(wěn)增長跟蹤審計由市審計局整合各區(qū)縣審計局、市局相關(guān)處室兩級審計力量,采取統(tǒng)一編制工作方案、統(tǒng)一安排審計力量、統(tǒng)一發(fā)送審計通知書、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一通報審計結(jié)果的方式,將穩(wěn)增長跟蹤審計項目與年度其他審計項目結(jié)合實施,實現(xiàn)上下聯(lián)動、全市“一盤棋”的組織模式?!吨改稀穼椖康慕M織、立項、通知書發(fā)送、方案編制、審計取證、征求意見、審計歸檔等一系列程序進(jìn)行了規(guī)范,突出對政策貫徹執(zhí)行、重點項目建設(shè)、資金籌集使用、簡政放權(quán)落實等所涉及的工作環(huán)節(jié)、重要節(jié)點、關(guān)鍵要素的審計取證,確保在揭示問題的同時注重原因分析并落實責(zé)任主體。
三是分級分類處理,注重結(jié)果運用 ?!吨改稀访鞔_穩(wěn)增長跟蹤審計實行審計結(jié)果和整改落實的通報制度,以“審計工作情況通報”方式統(tǒng)一向各區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門通報跟蹤審計結(jié)果及整改情況。對違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為,按照統(tǒng)一實施、分級處理的原則下達(dá)審計決定;對移送事項應(yīng)區(qū)分不同情況,由市審計局、各區(qū)縣審計局依照規(guī)定移送。
四是加強質(zhì)量控制,提升審計成效 ?!吨改稀访鞔_了審計人員、業(yè)務(wù)部門、審理機構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的各自職責(zé),提出在審計過程中可采取項目現(xiàn)場跟蹤審理、網(wǎng)上審理等方式,強化質(zhì)量控制和提高工作效率;要求采取加強人員培訓(xùn)、現(xiàn)場督查、目標(biāo)考核等方式,強化行業(yè)指導(dǎo)和工作督促,全面提升審計成效。(曾蔚)