為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和審計署關(guān)于穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計的一系列指示精神,全力保障和推進穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作,近日,湖南省政府向全省印發(fā)了《關(guān)于切實做好穩(wěn)增長等政策措施跟蹤審計相關(guān)工作的通知》,要求各級各有關(guān)部門進一步提高思想認識,積極配合、加強整改,為審計營造良好環(huán)境;全省各級審計機關(guān)要把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為當前審計工作的首要任務(wù),集中全省力量,進一步加大跟蹤審計力度,更加有效地推動穩(wěn)增長等政策措施的落實。
通知指出,開展穩(wěn)增長跟蹤審計是黨中央、國務(wù)院的一項重大決策,各級各有關(guān)部門要高度重視,積極支持和配合審計工作。對于穩(wěn)增長跟蹤審計,要明確專人負責并建立聯(lián)絡(luò)員制度,按審計要求及時、完整、真實地提供財務(wù)會計、業(yè)務(wù)和管理等資料,做到不隱瞞、不回避、不干涉。在收到審計征求意見通知書和審計報告后,要認真研究,及時向?qū)徲嫴块T反饋意見。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,被審計單位一把手要親自抓好跟蹤審計整改工作,分析原因、對照檢查,制定切實可行的整改方案,嚴格落實整改。針對整改不到位、問題反復(fù)出現(xiàn)的單位和責任人,今后要對其重點督查、嚴肅問責。此外,還要建立健全配合跟蹤審計工作的制度規(guī)范,確保各項工作責任明確,不走過場,落實到位。
通知要求,全省各級審計機關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局,把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長等政策措施的落實情況作為各項審計的重要內(nèi)容。結(jié)合湖南實際,進一步加大對重大政策、重大項目、重點資金、簡政放權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的審計力度,著力關(guān)注九個方面重點內(nèi)容:促進重大政策有效落實,促進簡政放權(quán),促進重大建設(shè)項目加快推進,促進財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用,促進盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,促進閑置土地有效利用,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進防范風險、維護經(jīng)濟安全,促進健全完善制度規(guī)定。
通知強調(diào),結(jié)合湖南的實際,在穩(wěn)增長跟蹤審計中要重點突出“五個抓手”,即項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范,結(jié)合所審計地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和部門特點,確定審計范圍與審計重點。同時要把握“三項原則”:一是對審計發(fā)現(xiàn)的問題,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是重大失職瀆職的,凡是造成重大損失浪費的,凡是造成重大風險隱患的,凡是重大違法違紀的,要堅決查處,大力推動整改問責。二是對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施,凡是有利于穩(wěn)增長、科學(xué)發(fā)展的,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的,凡是有利于創(chuàng)新驅(qū)動、增強發(fā)展后勁的,凡是有利于環(huán)境治理、生態(tài)保護的,凡是有利于惠民生、維護社會穩(wěn)定的,凡是有利于防風險、維護經(jīng)濟安全的,要堅決促進,大力推動總結(jié)完善。三是對體制機制制度性問題,凡是制約和阻礙穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施貫徹落實的,凡是制約和阻礙探索創(chuàng)新、激發(fā)市場活力的,凡是制約和阻礙提高績效、實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的,要堅決揭示反映,大力推動深化改革。
通知還要求各級審計機關(guān)要強化領(lǐng)導(dǎo)、改進方法,統(tǒng)籌調(diào)配力量,創(chuàng)新方式方法,大力推進穩(wěn)增長跟蹤審計。一是堅持全省“一盤棋”理念,上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),努力實現(xiàn)對穩(wěn)增長政策跟蹤審計全覆蓋。二是在項目結(jié)合上找突破口,加強穩(wěn)增長跟蹤審計與其他年度計劃項目的結(jié)合,提高審計效率,確保實現(xiàn)預(yù)期審計目標。三是加大對項目審計的檢查通報力度,建立完善審計質(zhì)量檢查、考核和通報制度,對推進不力、質(zhì)量不符合要求的,嚴肅追責問責。四是堅持依法審計、實事求是,歷史、客觀、辯證地反映政策落實中存在的問題并積極提出建議。五是狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,大力推動整改問責,促進穩(wěn)增長等政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。(蘭志榮)