近日,陜西省人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見》?!秾?shí)施意見》從充分認(rèn)識(shí)審計(jì)的監(jiān)督和保障作用、進(jìn)一步完善審計(jì)工作機(jī)制、不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)力度、提升審計(jì)能力建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面,就全面加強(qiáng)全省新時(shí)期審計(jì)工作提出了明確要求,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期陜西省開展審計(jì)工作的指導(dǎo)性文件。
《實(shí)施意見》要求,各地各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)審計(jì)工作的戰(zhàn)略意圖,充分認(rèn)識(shí)審計(jì)的監(jiān)督和保障作用,增強(qiáng)依法接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以中央精神為指導(dǎo),圍繞省委、省政府工作中心,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,尤其要在“促發(fā)展、促反腐”上積極主動(dòng)發(fā)揮作用,為“三個(gè)陜西”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
《實(shí)施意見》指出,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要持續(xù)組織實(shí)施好重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),督促各項(xiàng)政策落到實(shí)處,促進(jìn)重大項(xiàng)目落地;要加強(qiáng)公共資金、民生資金、“三農(nóng)”資金以及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)資金安全高效使用;要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位、大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),任期內(nèi)至少審計(jì)一次;要全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),推動(dòng)履職盡責(zé);要進(jìn)一步加大對(duì)依法行政情況的審計(jì)力度,促進(jìn)法治政府建設(shè);要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)揭示力度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;要加大經(jīng)濟(jì)案件線索的查處力度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步完善審計(jì)工作機(jī)制,保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。一是健全審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全省各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),定期召開專題會(huì)議,及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問(wèn)題。安排部署審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,將審計(jì)整改工作納入督查督辦事項(xiàng);二是完善審計(jì)工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,建立審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、財(cái)稅、工商、金融以及其他有關(guān)主管單位等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題線索,各有關(guān)部門要及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。審計(jì)工作所涉及到的部門、單位和人員都要自覺接受審計(jì)、配合審計(jì),不得設(shè)置障礙阻撓審計(jì);三是健全審計(jì)整改責(zé)任制,被審計(jì)單位是審計(jì)整改工作的主體,其主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改第一責(zé)任人,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議,要及時(shí)整改,整改結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí),要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告,并向社會(huì)公告;四是強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制,全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù),要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為部門考核、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人獎(jiǎng)懲、選拔任用的參考依據(jù);五是建立嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)不配合、不接受審計(jì),阻撓審計(jì)工作的單位和有關(guān)責(zé)任人,審計(jì)機(jī)關(guān)要依法處理,或提請(qǐng)本級(jí)政府或者政府行政主管部門嚴(yán)肅查處。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,監(jiān)察、行政主管部門要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)拒不整改、整改不到位的,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),并將問(wèn)責(zé)結(jié)果向社會(huì)公布。
《實(shí)施意見》明確,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),建立審計(jì)人員職業(yè)保障制度。逐步推行職務(wù)、職級(jí)和專業(yè)技術(shù)資格并行制度,部分專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)職位可實(shí)行聘任制。構(gòu)建省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),審計(jì)機(jī)關(guān)要積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,加大數(shù)據(jù)綜合利用力度,推進(jìn)對(duì)各部門、單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)。加大全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一組織管理力度,積累統(tǒng)一管理經(jīng)驗(yàn)。
《實(shí)施意見》的出臺(tái),為全省審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行營(yíng)造了良好環(huán)境。對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)陜西審計(jì)工作,推動(dòng)國(guó)家、省委省政府重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí),更好地服務(wù)全省改革發(fā)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。(朱理平 黃松)