根據(jù)中央和省委巡視工作領導小組等要求,結合江蘇實際,由中共江蘇省委巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱省委巡視辦)、省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關于規(guī)范巡視與審計工作協(xié)調機制的意見》日前出臺。意見共11條,確立了工作計劃互商、信息資源共享、參巡人員管理、定期協(xié)調會商等四項制度,建立和完善省委巡視與審計協(xié)作配合的長效機制,著力實現(xiàn)巡視與審計工作的優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力,更好地從源頭上防范腐敗。
一是確立工作計劃互商制度,實現(xiàn)工作安排科學化 。意見規(guī)定,省委巡視工作領導小組提出巡視計劃時,由省委巡視辦事先征求省審計廳意見,可結合審計機關的審計情況,優(yōu)先安排對相關地區(qū)、單位的巡視;省委巡視辦在巡視中發(fā)現(xiàn)屬于審計職責范圍和審計手段可及的情況和問題,確需開展審計的,經(jīng)由雙方溝通后,在巡視報告中提出開展審計建議,并形成專題材料,報經(jīng)省委批準后,移送省審計廳審計。省審計廳在制定年度審計計劃時,事先征求省委巡視辦意見,并及時向省委巡視辦提供全年審計計劃。工作計劃互商制度促進雙方對工作安排進行充分溝通,明確重點,科學統(tǒng)籌安排工作,提高工作效率。
二是確立信息資源共享制度,實現(xiàn)信息效用最大化 。意見規(guī)定,每輪巡視前,省審計廳應當配合省委巡視辦,介紹被巡視地區(qū)、單位審計情況,提供審計報告以及相關資料或提出重點關注問題及工作建議;審計前,省委巡視辦應當配合省審計廳,介紹被審計單位巡視情況,提供巡視反饋意見,巡視報告中有關涉嫌經(jīng)濟領域違法違紀問題線索的專題材料及相關詳細附件,審計組在審計過程中,可以就有關問題線索與省委巡視辦進行溝通,聽取情況介紹。信息資源共享制度為雙方形成合力,優(yōu)勢互補,充分實現(xiàn)資源整合提供了保障。
三是確立參巡人員管理制度,實現(xiàn)人員管理規(guī)范化。 意見規(guī)定,省審計廳每年抽調20名左右處級干部、高級審計師參加省委巡視辦工作。省審計廳根據(jù)意見,經(jīng)商省委巡視辦后,出臺了《江蘇省審計機關參加巡視工作人員管理辦法》。辦法明確了參巡人員應當具備的六項條件,規(guī)定了參巡人員的選拔程序,提出了參巡人員巡視工作期間的工作要求,明確了對參巡人員的日常管理、組織生活和考核等事項,同時確立了參巡人員一年一輪換和責任追究制度。巡視人員管理制度確保了參巡人員的高素質、高質量,進一步促進了參巡人員的規(guī)范管理,協(xié)助提高巡視成效。
四是確立定期協(xié)調會商制度,實現(xiàn)解決問題高效化 。意見規(guī)定,省委巡視辦與省審計廳定期召開協(xié)調會,會商協(xié)作配合的重要事項。雙方分別明確牽頭部門,要求按照扎口管理、全面對接的原則,做好省委巡視辦和省審計廳之間情況通報、資料提供等各項工作。定期協(xié)調會商制度建立了雙方長期穩(wěn)定的工作對接平臺。(殷麗麗)