日前,云南省審計廳在2014年度政府自身建設考核評價工作中,被評為先進單位,受到云南省政府表彰和獎勵。近年來,為確保自身建設工作取得實效,該廳健全完善依法行政的長效機制,切實把云南省委、省政府的重大決策部署落到實處。
一是加強組織領導,明確管理責任主體 。云南省審計廳成立了以廳長任組長,副廳長及紀檢組長任副組長,相關處室領導為成員的依法行政工作領導小組,研究制定了《云南省審計廳工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,并建立了廳領導分片負責州(市)審計機關和廳機關各(室)、中心的工作機制,層層簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,實行黨風廉政建設考核一票否決制。推行由省到縣、到審計組的扁平化管理模式,實現(xiàn)了全省審計工作“一盤棋”,極大地提高了工作效率和管理效能。
二是推進政務公開,提升依法行政能力 。該廳黨組認真落實民主集中制,凡涉及重要事項、重大決策、重要人事任免、大額資金的使用等“三重一大”的問題必須集體討論、民主協(xié)商、科學決策。堅持審計結果“公告為常態(tài),不公告為例外”的原則,主動接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新“開放做審計”的思路,建立了130名審計咨詢專家?guī)?,同時,堅持重大決策聽證制度,主動征求社會公眾對審計工作的意見,提升了審計工作的透明度。
三是開展績效審計,推進行政效能管理。 該廳按照“做大績效審計”的工作要求,全面推進績效審計,將績效審計的理念和方法貫穿于各項審計工作的始終。完善了審計成本控制制度,先后出臺了《云南省審計廳機關財務管理辦法》等多項制度,審計項目成本管理做到了事前零基預算、事后準確決算的全程控制;建立了審計項目進展通報制度,對提升自身績效管理水平起到了推動作用。該廳積極拓展審計成果轉化方式,下發(fā)了《關于建立審計專題分析報告制度的通知》,使審計成果精品化,著重服務領導決策;建立了審計信息直通車制度,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和重要事項,通過審計信息、重情反映、分析報告和審計專報等形式,及時報告省委、省政府主要領導,服務頂層設計。此外,該廳還與省檢察院、省財政廳、省金融辦、省司法廳等建立了聯(lián)動信息溝通機制、工作通報機制、會議參與機制、資料交換機制等,有力地促進了全廳履行審計監(jiān)督職能,提升行政績效管理的能力水平。在各個審計領域中,積極開展績效評價,逐漸將審計評價轉向宏觀領域,把政府確定的事項及時融入審計監(jiān)督之中;始終圍繞省委、省政府重大決策部署及對審計工作的有關要求,把事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,涉及人民群眾切身利益的重大問題,社會關注的熱點難點問題,列入審計項目計劃。
四是健全完善制度,嚴格規(guī)范行政行為。 認真開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,建立推進作風建設常態(tài)化、長效化機制。在專題教育中,該廳黨組書記、廳長親自上黨課,增強專題教育的針對性和指導性;建立了一整套規(guī)范行政行為、改進工作作風的制度規(guī)定,樹立審計機關公正、廉潔、務實、高效的良好形象。2014年,在群眾評議機關作風活動中,該廳在43個省直部門中名列第三,順利通過了全國文明單位的屆期復核,連續(xù)四年被省委、省政府評定為“懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考核優(yōu)秀單位”。建立考核評議機制,制定了《云南省審計廳審計執(zhí)法評議考核辦法》和四項制度實施細則;按照《審計執(zhí)法責任追究辦法》追究責任,把審計權力牢牢關進了制度的“籠子”,提高了行政問責的有效性;強化服務承諾、首問責任、限時辦結等制度落實,提高政府公信力。2014年度,該廳在省委、省政府的綜合考評中被評定為“優(yōu)秀”。(曹昕 張倩倩)