近日，湖北省審計廳深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和審計署關于穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計的指示精神和部署，向全省審計機關印發(fā)《關于進一步加強穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計工作的意見》，把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為當前審計工作的首要任務，全力推進穩(wěn)增長跟蹤審計工作。
《意見》指出，全省正處在“五個湖北”建設的關鍵時期，穩(wěn)增長、促發(fā)展任務十分艱巨，要求全省各級審計機關和審計干部把思想和行動進一步統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計的系列指示精神上來，統(tǒng)一到審計署《關于進一步加大審計力度促進穩(wěn)增長等政策措施落實的意見》和劉家義審計長專題會議講話精神上來，進一步加大穩(wěn)增長審計力度，促進政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。
《意見》進一步明確了穩(wěn)增長審計的總體思路和原則，要求把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長等政策措施落實情況作為各項審計的重要內(nèi)容，突出項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、防范風險“五個抓手”，確定審計重點，加大審計力度。審計中，準確把握三個原則：對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是重大履職不到位、重大失職瀆職、造成重大風險隱患和重大違法違紀的，堅決查處，大力推動整改問責；對凡是有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉變發(fā)展方式，有利于創(chuàng)新驅動、增強發(fā)展后勁，有利于惠民生、維護社會穩(wěn)定的創(chuàng)新舉措或應變措施，堅決促進，大力推動總結完善；對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實，制約和阻礙探索創(chuàng)新、激發(fā)市場活力，制約和阻礙實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的，堅決揭示反映，大力推動深化改革。
結合湖北實際，《意見》明確了穩(wěn)增長審計的六個方面重點內(nèi)容，一是重大政策落實情況。重點跟蹤檢查各地區(qū)、各部門的各項目標和政策措施分解細化、明確責任主體、建立保障機制、及執(zhí)行到位情況。二是簡政放權執(zhí)行情況。重點監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)取消行政事業(yè)性收費，取消下放和承接行政審批事項，建立健全下放后的事中事后監(jiān)管和服務機制等情況。三是重大建設項目推進情況。重點關注項目規(guī)劃、土地供應、征地拆遷、立項審批、項目效果等各個環(huán)節(jié)，審查項目的規(guī)劃立項、投資審批、招標投標、項目建設進展以及資金保障、竣工驗收、項目運營等各環(huán)節(jié)任務完成情況。四是財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用情況。加強對各級政府財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用情況審計，揭示多頭管理、多頭分配、交叉重復、撥付鏈條長、下達滯后等問題。五是盤活存量資金情況。加強對全省各級財政存量資金審計，統(tǒng)籌考慮財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標實現(xiàn)情況，重點關注預算執(zhí)行進度和沉淀結余資金結轉等情況。六是政府債務情況。關注地方政府債券發(fā)行和資金使用情況，摸清國債和各類政府債券發(fā)行額度、發(fā)行規(guī)模、債券資金使用和結存等情況。
《意見》同時要求全省各級審計機關進一步強化對穩(wěn)增長審計的組織領導，建立健全相關領導制度和工作制度,形成層層分工負責、上下齊抓共管的工作格局。堅持全省“一盤棋”理念，形成“上下聯(lián)動、縱橫貫通、點面結合”的工作機制，確保審計有序推進。加強項目的計劃管理，將穩(wěn)增長重點審計事項獨立立項，納入年度審計計劃統(tǒng)一組織實施。進一步改進審計方式方法，積極推進大數(shù)據(jù)審計，靈活運用審計與審計調(diào)查、抽查相結合等方法，提高審計效率。堅持揭示問題與推動整改相統(tǒng)一，狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。強化審計情況綜合分析，深入分析穩(wěn)增長等政策目標的實現(xiàn)情況和實施效果，為黨委、政府宏觀管理決策及政策措施的調(diào)整、完善提供參考和依據(jù)。（張文慧、劉啟壽）
