9月18日，審計署召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計的一系列指示精神，研究部署進一步加大審計力度，更加有效地促進穩(wěn)增長等政策措施落實。審計署黨組書記、審計長劉家義主持會議并講話，署領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計廳（局），署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局主要負責(zé)同志100多人參加了會議。
會議總結(jié)了一年多來開展穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計取得的成效及存在的不足。會議指出，2014年8月以來，各級審計機關(guān)按照國務(wù)院的部署和地方黨委、政府的要求，各項審計都注重檢查穩(wěn)增長等政策措施落實情況，持續(xù)開展跟蹤審計。審計署直接審計30個省份和36個中央部門（企業(yè)），涉及2201個單位和1750個項目，涉及中央財政資金6900多億元；向國務(wù)院上報各類審計報告30多篇，促進新開工項目700多個、完工800多個，還有300多個項目加快了進度，促進制定完善50多項制度規(guī)定。審計結(jié)果向社會公告，部分案例納入國務(wù)院辦公廳組織的追責(zé)問責(zé)事項，取得很好效果。
會議指出，政策措施落實跟蹤審計是一項挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性很強的工作，目標要求、任務(wù)重點、審計內(nèi)容、組織方式、技術(shù)方法、審計成果都與常規(guī)審計有很大區(qū)別，既是持久戰(zhàn)，又時刻處于遭遇戰(zhàn)狀態(tài)，對審計人員的能力、體力、耐力和韌勁都是考驗。審計人員不僅要把握宏觀全局、宏觀政策，更要把握地區(qū)和單位的實際情況；不僅要及時關(guān)注政策的更新變化，更要能夠促進落實到位；不僅要審計相關(guān)規(guī)劃、計劃、部署、方案，更要審計資金流、業(yè)務(wù)流、物資流、信息流；不僅要保持跟蹤審計的持續(xù)性，更要形成全國“一盤棋”、擰成“一根繩”，上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)；不僅要保證審計質(zhì)量、抓住典型、審深審?fù)?、推動問?zé)，更要做到及時高效、解剖麻雀、以點及面、促進深化改革和完善制度。審計機關(guān)堅持邊審計、邊征求意見、邊提出報告、邊督促整改、邊提出完善體制機制制度的建議，審計的宏觀性和建設(shè)性作用得到進一步發(fā)揮，審計能力和效率都有很大提高。
會議提出，審計機關(guān)在跟蹤審計中不斷總結(jié)，摸索出一些好的經(jīng)驗和做法。一是見勢早、謀劃早、行動早，審計署兩年來先后下發(fā)8份文件，作出部署、提出要求，確保審計順利推進；二是堅持把握項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范“五個抓手”，力求做到政策研究與審計實踐相結(jié)合，著力使跟蹤審計緊貼大局；三是堅持上下聯(lián)動、橫向貫通，力求做到點面結(jié)合，著力深挖產(chǎn)生問題的癥結(jié)；四是堅持以審計目標和重點為統(tǒng)領(lǐng)，力求做到多專業(yè)、多項目結(jié)合，把跟蹤審計的要求貫穿到各項審計中；五是堅持充分發(fā)揮各審計組的主動性，力求做到統(tǒng)一性與差異性結(jié)合，使審計更加切合各地實際。
會議強調(diào)，各級審計機關(guān)要把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為當前審計工作的首要任務(wù)，集中力量、全力以赴、主動作為。要始終堅持依法審計、實事求是，既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機械地使用原有的制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項，歷史、客觀、辯證地反映政策落實中存在的問題并積極提出建議，做到依法依規(guī)與客觀求實相統(tǒng)一、保護創(chuàng)新與完善制度相統(tǒng)一、揭示問題與推動整改相統(tǒng)一、監(jiān)督與保障相統(tǒng)一、推動問責(zé)與公開透明相統(tǒng)一。
會議指出，跟蹤審計中要把握三項原則。一是對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是重大失職瀆職的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大風(fēng)險隱患的，凡是重大違法違紀的，要堅決查處，大力推動整改問責(zé)。二是對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，凡是有利于穩(wěn)增長、科學(xué)發(fā)展的，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，凡是有利于創(chuàng)新驅(qū)動、增強發(fā)展后勁的，凡是有利于環(huán)境治理、生態(tài)保護的，凡是有利于惠民生、維護社會穩(wěn)定的，凡是有利于防風(fēng)險、維護經(jīng)濟安全的，要堅決促進，大力推動總結(jié)完善。三是對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙探索創(chuàng)新、激發(fā)市場活力的，凡是制約和阻礙提高績效、實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的，要堅決揭示反映，大力推動深化改革。
會議指出，各級審計機關(guān)要緊密結(jié)合所審計地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進一步加大對重大政策、重大項目、重點資金、簡政放權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的審計力度，著力促進重大政策落實，促進簡政放權(quán)，促進重大建設(shè)項目加快推進，促進財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用，促進盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績效，促進閑置土地有效利用，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進防范風(fēng)險、維護經(jīng)濟安全，促進健全完善制度規(guī)定，切實增強審計的針對性、時效性和建設(shè)性。
會議要求，各級審計機關(guān)要強化領(lǐng)導(dǎo)、改進方法，統(tǒng)籌調(diào)配力量，創(chuàng)新方式方法，努力實現(xiàn)對穩(wěn)增長等政策措施的審計全覆蓋。要嚴明紀律、改進作風(fēng)，既要敢于碰硬、又要善于審計。要加強項目組織實施，明確和落實審計質(zhì)量控制責(zé)任，確保實現(xiàn)預(yù)定的審計工作目標。要按月上報跟蹤審計結(jié)果，依法加大對跟蹤審計情況的公告和宣傳力度，營造良好審計環(huán)境。
