7月21日下午，山東省審計廳廳長馬青山受省政府委托，向省十二屆人大常委會第十五次會議作了《關(guān)于山東省2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。審計工作報告綜合反映了省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支狀況，反映和揭示了經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展中存在的突出問題和矛盾，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)財政財務(wù)管理的意見。
審計結(jié)果表明，全省各級各部門主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)推進(jìn)各項改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，省級財政行政審批事項從17項壓減到4項，省級政府預(yù)算、部門及“三公”經(jīng)費預(yù)決算實現(xiàn)全面公開，專項資金進(jìn)一步清理整合，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，稅收征管質(zhì)量有較大提高，2014年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好。
與以往相比，今年審計更加關(guān)注政策措施貫徹落實、公共資金使用績效、依法行政和履職盡責(zé)等情況，呈現(xiàn)出三個特點：一是重點突出。圍繞強(qiáng)化預(yù)算管理，推動財稅體制改革，重點審計了省財政廳具體組織預(yù)算執(zhí)行、省發(fā)改委參與預(yù)算資金分配，以及省地稅局稅收征管等情況，突出了對預(yù)算編制和批復(fù)、專項資金管理使用、重點部門預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費使用等重點事項的監(jiān)督，較好地發(fā)揮了公共資金守護(hù)者作用。二是緊扣政策。關(guān)注中央和省重大決策部署和政策措施落實情況，圍繞保障和改善民生，促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，組織開展了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口飲水安全、縣級公立醫(yī)院改革、示范鎮(zhèn)建設(shè)和森林資源管理績效等5個專項審計，其中對17個市本級和77個縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實情況的審計中，揭示和反映了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策制度未嚴(yán)格落實、部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未通過消防、衛(wèi)生防疫等驗收即投入運營等問題，促使相關(guān)地方專門下發(fā)通知部署開展專項整治行動，排查消除安全隱患，有力推動打通了政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，充分發(fā)揮了審計作為政策落實“督查員”、改革“催化劑”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用。三是直面問題。審計工作報告注重揭示苗頭性、傾向性問題，多維度揭示了風(fēng)險隱患、查處了違規(guī)違紀(jì)行為，共移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)99件，移送其他主管部門50件，發(fā)揮了權(quán)力運行“緊箍咒”和反腐敗利劍作用。僅2011年以來離任的222名（次）省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，即查出違規(guī)問題金額201億元、損失浪費金額75億元。
山東省政府對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，省長郭樹清等3位省領(lǐng)導(dǎo)5次作出重要批示，要求各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要直接抓好整改工作，切實解決已發(fā)生的問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防范問題發(fā)生。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行了處理，向被審計單位出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對管理不規(guī)范問題，已要求有關(guān)部門單位按規(guī)定盡快整改；對政策制度不完善的問題，向有關(guān)部門單位提出了改進(jìn)建議；對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，依法移送有關(guān)部門處理。同時，深入揭示問題的體制機(jī)制制度性根源，提出了切實抓好重大政策措施落實、進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理、著力加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計隊伍建設(shè)等審計建議，以促進(jìn)深化改革和完善制度。（鄭茂霞）
