日前,山東省審計(jì)廳印發(fā)《金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案》,組織省、市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”政策落實(shí)情況開展跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展情況、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償優(yōu)惠政策落實(shí)情況,反映和揭示政策落實(shí)取得的成效、存在的問題,提出針對(duì)性建議,更好地發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用。
這是山東金融審計(jì)服務(wù)地方金融改革和維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的又一重要舉措。2013年8月,山東省印發(fā)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》,啟動(dòng)新一輪金融改革。圍繞金融改革決策安排,山東省審計(jì)廳轉(zhuǎn)變思路,主動(dòng)作為,以“揭露問題,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)改革”為目標(biāo),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),深入開展商業(yè)銀行、證券公司、信托公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)審計(jì),正確把握改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,密切關(guān)注威脅金融安全的苗頭性問題,并從體制、機(jī)制、政策、管理等方面提出有針對(duì)性的意見和建議,有力推進(jìn)了金融審計(jì)全方位創(chuàng)新。僅2014年,全省金融審計(jì)查出各類問題金額逾1000億元,移送案件和事項(xiàng)94件。
緊扣金融改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),該廳大膽創(chuàng)新,跳出傳統(tǒng)金融審計(jì)的藩籬,趟出一條“前瞻性謀劃工作、零容忍查辦案件、全方位加強(qiáng)協(xié)作”金融審計(jì)的新路子。突出整體規(guī)劃,適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展的新常態(tài),及時(shí)對(duì)審計(jì)對(duì)象、重點(diǎn)等作出戰(zhàn)略性調(diào)整,搶抓金融審計(jì)制高點(diǎn)。今年,針對(duì)部分小額貸款公司運(yùn)營舉步維艱,民間資本管理公司、融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)隱患頻發(fā)的實(shí)際,立項(xiàng)對(duì)全省小額貸款公司運(yùn)營和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,通過審計(jì),揭示小貸公司發(fā)展和運(yùn)行過程中存在的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)管理的建議,引導(dǎo)小貸公司合規(guī)經(jīng)營和健康發(fā)展。突出案件核查,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題線索,不放松、不放手,努力打開金融審計(jì)突破口。2014年,在全省37個(gè)農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,把查處違法案件、打擊金融犯罪作為首要任務(wù),把握規(guī)律、咬定疑點(diǎn)、重拳出擊,共移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察部門案件線索69件,9市實(shí)現(xiàn)了金融審計(jì)移送大要案線索“零的突破”,有效發(fā)揮審計(jì)對(duì)金融犯罪震懾警示作用的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了山東金融審計(jì)從“無米下鍋”“等米下鍋”,到“找米下鍋”,再到“米粟滿倉”的跨越。突出協(xié)作配合,保持與“一行三會(huì)”和金融辦等部門的常態(tài)化聯(lián)系及無障礙溝通,充分利用與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的制度,與檢察機(jī)關(guān)在打擊職務(wù)犯罪和腐敗案件中的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,還與公安部門簽署打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪合作備忘錄,切實(shí)加大打擊和防范經(jīng)濟(jì)違法犯罪工作力度,營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為推進(jìn)山東金融改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)注入可持續(xù)動(dòng)力。(李廷 鄭茂霞)