主審是審計組的核心成員之一,主審的能力和素質(zhì)高低直接影響審計工作的成效。為充分發(fā)揮主審在審計工作中的重要作用,廣東省審計廳高度重視主審人才培養(yǎng)工作,2011年底正式啟動了“千百主審工程”,計劃用5年左右時間為全省各級審計機關(guān)培養(yǎng)主審人才1100名,其中市、縣級審計機關(guān)合計1000名,省廳100名。四年來,主審人才培養(yǎng)工作取得了顯著成效,為全省各級審計機關(guān)更好地履行保障和監(jiān)督職能提供了重要的人才保障。2014年,廣東省審計廳實現(xiàn)了對省直部門預(yù)算執(zhí)行審計“五年輪審”的目標(biāo),完成了對23個省屬大中型國有企業(yè)的第一遍輪審,地級市、縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的步伐不斷加快。各市、縣(區(qū))審計機關(guān)審計監(jiān)督力度也在不斷加大。全省審計機關(guān)扎實推進審計全覆蓋工作,審計“免疫系統(tǒng)”功能得到有效發(fā)揮,為廣東經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)提供了重要保障。主要做法是:
準(zhǔn)確定位主審人才培養(yǎng)工作,建立健全人才工作保障機制。該廳從全省審計機關(guān)人才發(fā)展戰(zhàn)略高度充分認識主審人才培養(yǎng)工作的重要性,將“千百主審工程”作為增強廣東審計機關(guān)人才競爭優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)性工作,作為推動“到2020年全省審計機關(guān)審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和審計業(yè)務(wù)骨干人才總數(shù)占審計機關(guān)人員總數(shù)10%左右”的目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要手段,積極構(gòu)建完善“以省廳統(tǒng)一規(guī)劃為主,省、市、縣三級審計機關(guān)分工負責(zé)、協(xié)調(diào)推進”的主審人才培養(yǎng)模式,將主審人才培養(yǎng)工作經(jīng)費列入各級審計機關(guān)年度預(yù)算,確保主審人才培養(yǎng)工作順利進行。
科學(xué)設(shè)計主審人才培訓(xùn)方案,全面加強主審工作方法培訓(xùn)。根據(jù)“千百主審工程”確定的人才培養(yǎng)目標(biāo),該廳科學(xué)設(shè)計了主審人才培訓(xùn)方案,專門開設(shè)了主審方法培訓(xùn)班,將培訓(xùn)班定位為“方法班”而不是“業(yè)務(wù)班”,培訓(xùn)對象為全省各級審計機關(guān)從事審計一線工作3年以上的審計業(yè)務(wù)骨干,培訓(xùn)目的是提高審計干部在審計工作現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制和成果開發(fā)等方面能力。培訓(xùn)班每期5天,設(shè)置“樹立科學(xué)審計理念”、“提升審計業(yè)務(wù)能力”和“專題研討”等三個教學(xué)單元,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、方法論、系統(tǒng)論、控制論以及國家治理觀和審計“免疫系統(tǒng)”功能理論等,聘請廣州地區(qū)重點高校著名教授以及審計署特派辦、省廳審計實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部或業(yè)務(wù)骨干授課。據(jù)統(tǒng)計,目前已舉辦8期主審方法培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)審計業(yè)務(wù)骨干近900名,完成了原計劃培訓(xùn)任務(wù)的80%,取得了較好的培訓(xùn)效果。
積極創(chuàng)造主審崗位鍛煉機會,著力提高主審工作實戰(zhàn)能力。該廳在全國地方審計機關(guān)率先啟用審計模擬實驗室,對具備擔(dān)任主審資格的審計業(yè)務(wù)骨干進行審計模擬培訓(xùn),結(jié)合典型真實的審計案例開展深入研討,提高審計人員的審計實戰(zhàn)能力。將主審崗位鍛煉作為主審人才培養(yǎng)的“第一跑道”,要求全省各級審計機關(guān)在成立審計組時,優(yōu)先安排參加過省廳主審方法培訓(xùn)的審計人員擔(dān)任主審,并由審計經(jīng)驗豐富的審計組組長進行現(xiàn)場指導(dǎo),使培訓(xùn)工作與審計實踐有機結(jié)合,提高主審人才培養(yǎng)工作的有效性,提高審計人員的履行主審崗位職責(zé)的能力。 (林陽 胡俊杰)