認真踐行“三嚴三實” 切實發(fā)揮基石和重要保障作用
作者：劉家義
習(xí)近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。審計系統(tǒng)黨員、干部必須認真踐行“三嚴三實”，切實發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
一、深刻認識“三嚴三實”的極端重要性
我們黨歷來強調(diào)“嚴”和“實”，從嚴治黨、實事求是是黨的一貫作風(fēng)。習(xí)近平總書記“三嚴三實”重要論述，既體現(xiàn)了黨對干部作風(fēng)建設(shè)一脈相承、與時俱進的創(chuàng)新精神，又是對作風(fēng)建設(shè)在新形勢下的認識升華，是對作風(fēng)建設(shè)要求的新概括，我們一定要深刻認識和把握。
“嚴”和“實”關(guān)系到一個國家的生死存亡?？照?wù)`國，實干興邦。作風(fēng)問題并非小事，而是關(guān)系到人心向背的大事。作風(fēng)不嚴、不實，看似小問題，實則極有可能釀成大錯誤，最終影響國家的生死存亡。從中國歷史的演變看，王朝興衰更迭總是經(jīng)歷著統(tǒng)治者作風(fēng)逐漸發(fā)生變化的過程：在奪取政權(quán)和開國之初，統(tǒng)治者大多能注意自己和官員的行為舉止；在取得政權(quán)和統(tǒng)治一個時期后，大多松懈下來，逐漸出現(xiàn)暴政、怠政、貪政、惰政、苛政、奢政等問題，導(dǎo)致世風(fēng)日下，民心漸失，最終人亡政息。這種因為統(tǒng)治者德行出現(xiàn)問題，導(dǎo)致國運衰退、政權(quán)更替的例子不勝枚舉。
“嚴”和“實”關(guān)系到一個政黨的興衰成敗。從一些政黨的發(fā)展歷史看，凡是有大作為、有大成就的，無不是靠從嚴治黨、靠好的作風(fēng)戰(zhàn)勝一個個艱難險阻，最終走上歷史舞臺。中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部從嚴治黨、求實求是的歷史。黨始終把“嚴”和“實”視為黨的生命，確保黨的先進性，增強黨的凝聚力和號召力，保證了革命、建設(shè)和改革的成功。反觀國民黨統(tǒng)治的失敗，原因很多，其中一個重要原因就是自律不嚴、腐敗盛行。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。執(zhí)政時間越長，越要從嚴治黨，越要加強作風(fēng)建設(shè)。只有做到作風(fēng)上“嚴”、“實”，才能不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。
“嚴”和“實”關(guān)系到黨員、干部的成長進步。“嚴”和“實”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員、干部只有做到“嚴”和“實”，才能肩負組織的重托和人民的信任。在現(xiàn)實工作中，有一些黨員、干部不嚴不實，黨性原則淡化、理想信念弱化，甚至走上腐敗道路，淪為階下囚；有的不擔(dān)當(dāng)、不作為，懶政怠政，尸位素餐、碌碌無為。原鐵道部長劉志軍違紀違法問題，就是一個典型的反面教材。求嚴求實，黨員、干部才能不斷成長進步；不嚴不實，就會走向反面。我們一定要深刻吸取教訓(xùn)，把“三嚴三實”作為一把尺子，作為一面鏡子，經(jīng)常量一量、照一照，提出差距，努力踐行。
二、深刻領(lǐng)會“三嚴三實”的基本內(nèi)涵
“三嚴三實”是密切相聯(lián)、相互促進的有機統(tǒng)一整體。“三嚴”是內(nèi)在要求，指向主觀世界的改造，是“三實”的基礎(chǔ)；“三實”是行為取向，指向客觀世界的改造，是“三嚴”實際價值的體現(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三嚴三實”的科學(xué)內(nèi)涵，明確踐行“三嚴三實”的基本要求，不斷開辟作風(fēng)建設(shè)的新境界。
堅定信念，做到嚴以修身。習(xí)近平總書記強調(diào)，嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。我們要自覺加強馬克思主義理論武裝，認真學(xué)習(xí)黨的基本理論，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，在知黨、愛黨、信黨中增強道路自信、理論自信、制度自信，真正做到思想上堅信不疑、意志上堅韌不拔、行動上堅定不移。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在重大政治原則問題上，態(tài)度鮮明，立場堅定，行動自覺，做到遵守黨章不打折，落實中央決策部署不變通，堅持“四個服從”不動搖。要正確對待興趣愛好，遠離低級趣味，遠離庸俗的官場習(xí)氣和“圈子文化”。
依法行政，做到嚴以用權(quán)。習(xí)近平總書記指出，嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民、依法用權(quán)，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。我們要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、謹慎用權(quán)，始終關(guān)注群眾利益維護、社會事業(yè)發(fā)展等情況，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，促進公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理配置，推動實現(xiàn)社會公平正義。要強化法治思維，堅持法治原則，嚴格在法定范圍內(nèi)開展審計工作，嚴格執(zhí)行法定的審計程序，依法揭露查處問題，做到審計程序合法，審計方式遵法，審計標(biāo)準依法，審計保障用法。要完善審計機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，健全審計計劃、實施、審理、報告各環(huán)節(jié)既相互聯(lián)系又相互制約的工作機制，加強審計質(zhì)量檢查和廉政風(fēng)險排查，高質(zhì)量實施好審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。
心存敬畏，做到嚴以律己。習(xí)近平總書記指出，嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。作為一名黨員、一名審計人員，要常懷敬畏之心，有敬畏感。要敬畏人民，多干為民謀利、為民造福之事，對群眾迫切需要解決的事情零懈怠，對群眾深惡痛絕的事情零容忍。要敬畏法紀，堅持依法依紀辦事、廉潔從政，時刻繃緊法紀這根弦，不謀求法紀之外的任何特權(quán)和利益。要敬畏崗位，時刻不忘肩負的責(zé)任和使命，忠于職守，勤勉盡責(zé)，既對上負責(zé)、也對下負責(zé)，既對自己負責(zé)、也對他人負責(zé)，既對今天負責(zé)、也對將來負責(zé)，在崗一分鐘、敬業(yè)六十秒。要敬畏人生，珍重自己的人格、珍惜自己的聲譽、珍愛自己的形象，保持正確的人生航向，走好人生的每一步。
注重實際，做到謀事要實。習(xí)近平總書記指出，謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。我們要牢固樹立正確政績觀，堅持用實踐、群眾、歷史的觀點看待政績，按客觀規(guī)律辦事，一切為群眾著想、為群眾而干，樹立功成不必在我的理念，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情，不搞竭澤而漁的短期行為。要改進調(diào)查研究，切忌走馬觀花、霧里看花，先入為主、一葉障目，堅持以問題為導(dǎo)向，多方位、多層次、多渠道調(diào)查研究，不能把調(diào)研本身當(dāng)成任務(wù)，為調(diào)查而調(diào)查，搞速成調(diào)研報告。要沉得下身子，經(jīng)常深入審計一線，多到項目現(xiàn)場跑一跑，多到被審計單位訪一訪，防止閉門造車，避免“剪刀”加“漿糊”式的工作方法。
敢于擔(dān)當(dāng)，做到創(chuàng)業(yè)要實。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。作為一名審計人員、一名審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，要當(dāng)好政策措施落實的“督查員”，促進政令暢通；當(dāng)好深化改革的“催化劑”，推進體制機制創(chuàng)新；當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的“安全員”，維護國家經(jīng)濟安全；當(dāng)好反腐敗的“利劍”，促進反腐倡廉建設(shè)；當(dāng)好公共資金的“守護者”，促進提高財政資金使用績效；當(dāng)好權(quán)力運行的“緊箍咒”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，要移送有關(guān)部門依紀依法作出處理，嚴格追責(zé)問責(zé)。
襟懷坦白，做到做人要實。習(xí)近平總書記指出，做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。做人要實不僅是一種作風(fēng)要求，也是一項社會價值標(biāo)準。作為一名黨員、公務(wù)員、審計人員，就是一要忠誠，忠誠于審計事業(yè)，把做好審計工作作為人生追求，在奉獻中體現(xiàn)自身價值。二要真誠，有一說一、有二說二，言行一致，做老實人、說老實話、干老實事，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣。三要正派，凡事出于公心、主持公道，弘揚正氣，做老實人，但不當(dāng)“老好人”，面對不正之風(fēng)、違紀違法問題敢于亮劍、敢于斗爭。四要善良，與人為善、虛懷若谷，善于團結(jié)各方面的同志共同干事創(chuàng)業(yè)。
三、深刻把握“三嚴三實”專題教育的基本要求
踐行“三嚴三實”，必須始終如一、自覺自愿。關(guān)鍵是要吃透精神，把握基本原則，確保專題教育扎實有序推進。重點要把握以下幾個方面。
把握教育主題。要深入把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，進一步堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神高地；進一步強化黨性原則，增強紀律意識和規(guī)矩意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，堅持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
突出問題導(dǎo)向。要把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育全過程，無論是學(xué)習(xí)研討、民主生活會和組織生活會，還是整改落實、立規(guī)執(zhí)紀，都要聚焦問題、對準問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。要緊緊盯住“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)，一條一條梳理、一項一項分析，弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，以問題解決的成果來檢驗專題教育的成效。
貫徹從嚴要求。突出嚴的要求、嚴的精神，是全面從嚴治黨的鮮明特點，是管黨治黨取得成效的關(guān)鍵所在，也是搞好“三嚴三實”專題教育的根本要求。中央強調(diào)，這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，但并不意味著可以放松要求、降格以求，還是要發(fā)揚講認真的精神，貫徹嚴的標(biāo)準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。
堅持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、作示范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率，一級做給一級看，一級帶著一級干。特別是“一把手”，更要在專題教育中時時處處帶好頭，帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，力爭學(xué)習(xí)研討更深入、黨性分析更深刻、整改問題更徹底、執(zhí)行制度更嚴格，從而帶動專題教育有力有效地開展。
注重講求實效。開展專題教育不能空對空，必須聯(lián)系實際、務(wù)求實效，力戒形式主義，確保取得看得見的成果。要緊扣“三個見實效”，真正在解決具體問題上取得新的進展和突破。比如，能不能有效防止老問題復(fù)發(fā)、跟進解決新出現(xiàn)的問題，在推動集中整治向常態(tài)治理轉(zhuǎn)變上邁出大的步伐；能不能在解決黨內(nèi)政治生活隨意化庸俗化問題、從嚴管理監(jiān)督干部等方面取得實質(zhì)性進展；能不能在治理“庸懶散、嬌驕暮”問題上收到明顯效果，等等。只有把工作做實了、做好了，才能保證專題教育不虛不空、不走過場。（作者：審計署黨組書記、審計長）
