近日,內蒙古自治區(qū)審計廳下發(fā)了《關于開展下一階段穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險跟蹤審計工作的實施意見》(簡稱《實施意見》),要求全區(qū)各級審計機關把下一階段穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施情況跟蹤審計,作為當前審計工作的重中之重,全力以赴對重大決策部署的落實情況持續(xù)進行跟蹤審計,促進政策落地生根和不斷完善。
創(chuàng)新組織方式。《實施意見》明確,自治區(qū)審計廳穩(wěn)增長跟蹤審計工作領導小組辦公室具體負責穩(wěn)增長跟蹤審計的組織協調和相關業(yè)務工作,確定每月審計重點,并及時下發(fā)每月審計要點和法律法規(guī)等相關資料;各盟市旗縣審計局負責對本地區(qū)穩(wěn)增長跟蹤審計的組織實施,按時按要求報送審計結果。同時,根據審計署的統(tǒng)一部署,適時制定和完善穩(wěn)增長跟蹤審計的業(yè)務管理辦法和質量控制制度;審計過程中,自治區(qū)審計廳應加大對各盟市、旗縣審計局的指導,提高審計工作實效;各盟市旗縣審計局應主動向自治區(qū)審計廳上報重大情況,及時溝通碰到的問題和困難。同時,建立督查工作機制,由自治區(qū)審計廳穩(wěn)增長跟蹤審計工作領導小組辦公室對各盟市旗縣穩(wěn)增長審計工作定期開展督查。對組織不力,完成不好的審計機關,自治區(qū)審計廳將進行通報并問責。
突出審計重點。《實施意見》強調,要圍繞信息電網油氣網絡、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養(yǎng)老服務、能源礦產資源保障等7類國家重大工程項目,以及城市基礎設施、保障性住房等重大建設項目跟蹤審計,促進發(fā)揮政府投資對經濟增長的拉動和結構調整的引導作用;繼續(xù)加強對各級財政存量資金的審計,推動加快清理盤活進度。加強對民生改善、結構調整等重要領域專項資金的審計。推動同類別專項資金整合優(yōu)化,促進完善專項資金管理辦法和制度;抓好財政政策、稅收政策、貨幣政策、產業(yè)和民生政策方面審計,促進重大政策貫徹落實;重點監(jiān)督檢查各盟市旗縣取消下放行政審批事項,全面取消非行政許可審批,深化商事制度改革的進度和效果,以及清理規(guī)范行政審批中介服務的力度。推動修訂完善相關配套制度和規(guī)則;密切關注深化改革中可能帶來的不確定因素、經濟結構調整過程中可能出現的風險和問題,促進防范經濟領域風險隱患。
堅持問題導向。《實施意見》要求,要按照審計署和自治區(qū)黨委政府的部署,圍繞政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目和重點內容,加大揭示和反映不作為、慢作為的力度,并針對不同情況提出對策建議,推動相關制度規(guī)定改進完善和促進深化改革;審計報告重點圍繞促進重大建設項目加快推進、財政資金統(tǒng)籌使用、重大政策貫徹落實、簡政放權、防范經濟領域風險隱患等重點領域、發(fā)現和反映存在的突出問題;報告內容主要包括本次審計抽查的單位、事項;審計發(fā)現的主要問題、產生問題的原因及責任主體;審計機關對完善制度、加強管理等方面的建議。同時,各級審計機關對整改中發(fā)現的問題,要及時向當地政府和上一級審計機關提出意見和建議。(蘇日婭)