為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》要求，發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用，推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)，近日，審計(jì)署辦公廳印發(fā)《國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況跟蹤審計(jì)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)），為規(guī)范國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)工作（簡(jiǎn)稱跟蹤審計(jì)），建立健全跟蹤審計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升跟蹤審計(jì)質(zhì)量提供了制度化保障。
實(shí)施意見(jiàn)共十三條，明確了跟蹤審計(jì)的目的、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)周期、審計(jì)內(nèi)容、組織和分工、職責(zé)界定、定期報(bào)告制度等。跟蹤審計(jì)的目的，主要是通過(guò)揭示重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性提出對(duì)策建議，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。跟蹤審計(jì)的對(duì)象，包括中央各有關(guān)部門和各級(jí)地方政府，必要時(shí)延伸審計(jì)相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和項(xiàng)目建設(shè)單位等。跟蹤審計(jì)的內(nèi)容，主要包括政策措施貫徹落實(shí)的總體情況；各地區(qū)、各部門在貫徹落實(shí)政策措施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，及各地區(qū)、各相關(guān)部門下一步將采取的措施等。跟蹤審計(jì)特別要重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目完成情況、重點(diǎn)資金保障情況、重大政策落實(shí)情況和簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況這“四個(gè)抓手”，既要注重揭示相關(guān)政策措施落實(shí)過(guò)程中的體制機(jī)制障礙和制度瓶頸，揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因，審慎地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議并及時(shí)督促整改，也要總結(jié)和反映好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面履行審計(jì)職責(zé)，做好政策落實(shí)的“督查員”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
跟蹤審計(jì)以一個(gè)自然年度為一個(gè)審計(jì)周期，按季度劃分工作階段，審計(jì)署將定期向國(guó)務(wù)院報(bào)送綜合報(bào)告。審計(jì)署財(cái)政審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)的組織協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)由相關(guān)業(yè)務(wù)司局、派出審計(jì)局、特派辦和地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時(shí)，實(shí)施意見(jiàn)還要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在組織開(kāi)展財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)保、投資、民生、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各類審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，都要關(guān)注國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向?qū)徲?jì)署財(cái)政審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
實(shí)施意見(jiàn)的印發(fā)和實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步深化跟蹤審計(jì)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，進(jìn)一步提升了跟蹤審計(jì)的規(guī)范性和制度化水平。
