近日，湖南召開全省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)視頻會(huì)議，對(duì)2014年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。此次審計(jì)涵蓋了省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省科技廳等17個(gè)部門單位及機(jī)械、紡織等9個(gè)行管（事務(wù)）辦，并對(duì)政府投資高速公路征地拆遷資金等3個(gè)專項(xiàng)資金板塊開展專項(xiàng)審計(jì)。在綜合考慮了新《預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》及“三公經(jīng)費(fèi)”等專項(xiàng)治理新內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞“政策”、“資金”、“資產(chǎn)”、“職能”、“權(quán)力”五個(gè)關(guān)鍵詞，突出以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)效并重，全面開展審計(jì)工作。
一是關(guān)注宏觀政策落實(shí)，確保政令暢通。檢查各部門落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等具體政策措施的執(zhí)行和實(shí)際效果等情況，始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障和重大政策落實(shí)情況，特別是民生政策落實(shí)情況。揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，及時(shí)查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為，并根據(jù)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出審計(jì)建議，從而促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、各項(xiàng)民生措施更加符合實(shí)際，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里。
二是關(guān)注財(cái)政資金使用，提高資金績(jī)效。一看專項(xiàng)資金，通過對(duì)高速公路征拆資金、移民資金和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)及其它民生資金的審計(jì)，分析專項(xiàng)資金的管理、使用和效益情況，審查是否存在管理制度不健全、分配無依據(jù)或依據(jù)不妥當(dāng)、分配不公平，使用效益不高和損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)專項(xiàng)資金高效安全使用。二看部門預(yù)算，主要檢查所有政府性收入是否全部納入部門預(yù)算，重點(diǎn)揭示政府預(yù)算體系覆蓋不完整，預(yù)算編制不科學(xué)、項(xiàng)目預(yù)算不細(xì)化、預(yù)算約束力不強(qiáng)等問題，推進(jìn)建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。三看行政成本，通過分析審查，既揭示人浮于事，行政運(yùn)行成本過高的問題，又關(guān)注資金分配苦樂不均，機(jī)關(guān)運(yùn)行困難等問題。四看“三公”經(jīng)費(fèi)，審查“三公”經(jīng)費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等是否轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或企業(yè)，是否存在套取資金用于“三公”經(jīng)費(fèi)和干部職工福利、濫發(fā)獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼等問題，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為。
三是關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)資安全。審查國(guó)有資產(chǎn)資源管理制度建立情況，關(guān)注資產(chǎn)的購置、資產(chǎn)資源的管理使用和處置情況，反映和查處違規(guī)擔(dān)保，違規(guī)出借，侵吞、賤賣、損失國(guó)有資產(chǎn)資源等問題。
四是關(guān)注行政體制改革，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。關(guān)注簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批、市場(chǎng)公平準(zhǔn)入等事項(xiàng)，揭示未按規(guī)定取消或下放相關(guān)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，違規(guī)變相審批、變相收費(fèi)和審批前置收費(fèi)等問題。審查是否按照理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，有效發(fā)揮了市場(chǎng)的作用；是否違規(guī)制定財(cái)政優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，自定招商引資減免稅優(yōu)惠政策；是否違規(guī)辦理非稅收入征繳、減免、資產(chǎn)處置、政府采購等方面的行政審批事項(xiàng)等。通過審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力清單制度落實(shí)，推動(dòng)建立透明政府、陽光政府。
五是關(guān)注案件線索查處，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。把查處重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)案件問題，作為權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)損害人民群眾利益、造成國(guó)有資產(chǎn)重大流失、以權(quán)謀私、違反廉政建設(shè)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定等行為一查到底，依法處理，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的震懾作用。（肖勁舟 張景珣）
