近日，青海省人民政府出臺《關(guān)于進一步加強審計工作的實施意見》（青政〔2015〕18號），圍繞有效發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用、不斷完善審計工作機制、狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實、加強審計能力建設(shè)等7個方面提出具體意見，明確了新常態(tài)下審計工作的新定位、新任務(wù)和新要求。
一是凸顯了審計工作的新定位。該《意見》是青海省審計機關(guān)成立30多年來，首次以政府名義專門發(fā)文部署審計工作，進一步明確了審計在法治青海建設(shè)、全面深化改革和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中的地位和作用，即：加強審計監(jiān)督，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是促進全面深化改革和國民經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、建設(shè)法治政府的重要手段，標志著審計工作將從監(jiān)督財政財務(wù)收支層面向監(jiān)督宏觀政策層面轉(zhuǎn)型升級。
二是賦予了審計工作新使命?！兑庖姟芬?，加大審計力度，實現(xiàn)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等重大政策措施落實情況，以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的審計監(jiān)督全覆蓋，主要從9個方面有效發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用，即：持續(xù)加強政策執(zhí)行情況審計，促進政策落實到位；深化財政審計，促進建設(shè)現(xiàn)代財政管理制度；注重經(jīng)濟社會風(fēng)險的監(jiān)督防范，維護經(jīng)濟安全；加強民生資金和項目審計，促進改善民生；加強資源環(huán)境審計，推進生態(tài)文明建設(shè)；加大從體制機制制度層面揭示問題的力度，促進深化改革；加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé)；加大對依法行政情況的審計力度，促進民主法治建設(shè)；加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度，促進反腐倡廉建設(shè)，說明審計的范圍越來越廣，層次越來越高。
三是提出了保障審計監(jiān)督權(quán)的新措施?！兑庖姟诽岢?，要建立健全審計與紀檢監(jiān)察、公安、檢察、財政、稅務(wù)、工商、國資、金融等部門的工作協(xié)調(diào)機制，健全經(jīng)濟犯罪案件線索移送、會商等制度，認真查處審計移送的違法違紀問題線索，做好行政監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督和司法監(jiān)督的有效銜接。各級政府要切實把審計結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)，政府常務(wù)會議每年要專題聽取審計工作匯報，政府研究重大經(jīng)濟事項要有審計機關(guān)負責(zé)人參加，要逐步加大投入，不斷改善審計機關(guān)的工作環(huán)境、辦公條件。審計機關(guān)要進一步加大審計結(jié)果和審計整改情況的公開力度，積極探索審計結(jié)果公告方式，不斷增強公告的有效性、預(yù)警性及震懾性，提高審計工作透明度。
四是明確了加強審計整改的新要求。《意見》要求，狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，健全整改責(zé)任制，加強整改督促檢查，嚴肅整改問責(zé)。被審計單位“一把手”為審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的第一責(zé)任人，整改報告必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。各級政府每年至少專題研究一次審計查出問題的整改工作，要將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入各級政府督辦的內(nèi)容，列出整改“任務(wù)清單”，排出“時間表”，逐個“對賬銷號”，做到見人、見事、見物，并每年組織一次審計整改情況“回頭看”，對存在問題進行再檢查，及時通報督促，確保審計整改到位。建立審計整改約談制度，完善責(zé)任追究制度，對整改不力、屢審屢犯或約談后拒不糾正的，要嚴格追責(zé)問責(zé)。
《意見》同時要求，加強審計隊伍建設(shè)和審計信息化建設(shè)，創(chuàng)新審計手段方式，著力提高新形勢下的審計能力，不斷增強審計工作的適應(yīng)性。（黨紅軍）
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