李克強總理在聽取2014年審計工作匯報時指出，審計機關(guān)要主動作為，當好“督查員”，對黨中央、國務(wù)院重大決策部署的落實情況持續(xù)進行跟蹤審計，促進政策落地生根和不斷完善。總理的指示既是對審計機關(guān)的鼓勵和鞭策，更是信任和重托，對于進一步做好審計工作，切實發(fā)揮審計保障作用具有重大的指導意義。
近年來，黨中央、國務(wù)院牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，出臺了一系列重大決策部署和宏觀調(diào)控措施，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。審計機關(guān)始終緊跟中央步調(diào)，持續(xù)組織重大投資項目、重點民生資金和重要政策措施落實情況跟蹤審計，先后審計了社會保障資金、扶貧資金、保障性安居工程、蘆山地震災(zāi)后重建、南水北調(diào)、西電東送、高速鐵路等上萬個重大項目和重點資金；持續(xù)組織中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實情況，以及行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革情況跟蹤審計。根據(jù)中央促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策部署，審計署制定了《關(guān)于切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的若干意見》，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策組織持續(xù)跟蹤審計。通過審計，揭示和反映了一些部門、地區(qū)在貫徹落實中央決策部署中存在的亂作為、假作為、不作為、慢作為等問題，深入分析原因并提出對策建議，為中央決策提供參考依據(jù)，為打通政策落實“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”，確保中央政令暢通發(fā)揮了重要作用。
一分部署，九分落實。施政之要貴在落實。中央經(jīng)濟工作會議指出，要努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。正如總理指出的，千條萬條，不抓落實就是“白條”；千招萬招，不抓落實就是“空招”。審計機關(guān)當前要做的，就是要深入學習貫徹總理指示精神，堅定不移地推動各項政策措施落地生根和不斷完善，切實當好落實中央重大決策部署的“督查員”。
要當好落實中央重大決策部署的“督查員”，必須把推動政策落實貫穿審計工作始終。要把中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策落實情況跟蹤審計與專項審計相結(jié)合，在各項審計中都要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實作為重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進情況，促進建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，釋放更多改革紅利。
要當好落實中央重大決策部署的“督查員”，必須突出審計重點，加大對重大項目、重點資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度，促進發(fā)揮政策實效。審計中要避免面面俱到，要重點監(jiān)督檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的農(nóng)業(yè)、重大水利、鐵路、節(jié)能環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點項目進行全過程跟蹤審計，監(jiān)督好社會保障、保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等民生資金的使用，在“做深、做實、做透”上下功夫，著力促進發(fā)揮各項政策措施穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實效。
要當好落實中央重大決策部署的“督查員”，還要關(guān)注各項政策措施的協(xié)調(diào)配合情況，積極推動政策完善。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、專業(yè)性、全面性、經(jīng)常性的優(yōu)勢，密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果以及相互之間的協(xié)調(diào)配合情況，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，積極推動政策措施健全完善。
李克強總理多次指出，中國的發(fā)展成就是靠實干苦干干出來的。十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議明確了發(fā)展目標、勾畫了發(fā)展藍圖，關(guān)鍵在于落實。在新的時代背景下，審計機關(guān)應(yīng)當銳意進取，迎難而上，切實當好落實中央重大決策部署的“督查員”，為推動中央重大政策措施落地生根、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻。
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