近日，北京市審計局黨組兩次召開（擴大）會，深入學習貫徹黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)和國務院《關于加強審計工作的意見》（以下簡稱《意見》），交流學習心得，研究當前和今后一個時期的工作思路和重點任務。
大家表示，十八屆四中全會《決定》是新形勢下全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的綱領性文件?！兑庖姟窞閷徲嫻ぷ髻x予了新的職責和使命。十八屆四中全會《決定》和《意見》開啟了審計工作的全新篇章，主要體現(xiàn)為“四新”：對審計監(jiān)督作出了新定位，對審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權明確了新要求，給審計能力建設帶來了新挑戰(zhàn)，對審計工作改革創(chuàng)新提出了新課題。要把學習貫徹落實好黨的十八屆四中全會精神作為當前一項重大的政治任務，結合貫徹落實國務院《意見》，深入開展學習實踐，切實將學習成果轉化為推動北京審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。
通過學習討論，該局初步研究確定了當前和今后一個時期加強和創(chuàng)新審計工作的思路。
一是強化依法審計。落實《決定》提出的依法獨立行使審計監(jiān)督權的要求，切實增強法治觀念和依法審計能力，做到審計事項合法、程序合法、問題定性處理合法，確保審計質(zhì)量。同時，加快推進審計法制化、規(guī)范化建設，健全完善北京市審計制度體系，細化審計標準和工作流程，使各項工作有依據(jù)、按程序、講證據(jù)、可檢查。
二是努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。進一步加大審計力度，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源管理使用以及有關經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況，黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任履行情況進行全面審計。對政府預算執(zhí)行情況每年進行審計，對重點部門、單位、關鍵崗位的領導干部任期內(nèi)至少審計一次。
三是發(fā)揮好審計對國家治理的基石和保障作用。注重發(fā)揮審計促進國家和北京市重大決策部署落實的保障作用，通過加強審計，推動政策措施落實，促進公共資金安全高效使用，維護經(jīng)濟運行安全，推動深化改革，促進改善民生和生態(tài)文明建設。強化審計對權力運行的制約和監(jiān)督作用，以審計促進依法行政和履職盡責、推進廉政建設。
四是加強審計隊伍建設。加強思想建設，組織建設，紀律建設，能力建設和作風建設，以提高審計人員依法履職能力為抓手，加強理論研究與實踐經(jīng)驗總結，深入推進審計理論創(chuàng)新和專業(yè)化建設。完善審計工作體制機制，創(chuàng)新審計方式，加快推進審計信息化。加強人員隊伍的培養(yǎng)培訓，推進審計職業(yè)化建設。從嚴管理審計隊伍，努力打造審計鐵軍。
同時明確了當前要重點抓好的幾方面工作：
一是著手研究制定貫徹落實《決定》和《意見》的具體方案。目前，正結合北京實際，逐項細化分解《決定》和《意見》提出的目標任務，落實責任部門，確?！稕Q定》和《意見》精神落到實處。同時，密切跟蹤審計署相關情況，及時做好政策對接。
二是探索審計監(jiān)督全覆蓋三年滾動計劃。將2015、2016和2017年分別確定為審計監(jiān)督全覆蓋“啟動年”、“推進年”和“規(guī)范年”，把貫徹落實《決定》和《意見》的工作融入滾動計劃，有機結合明年年度計劃和三年滾動計劃，探索建立審計項目庫，有步驟、有重點、有深度、有成效地推進審計全覆蓋。
三是研究推進審計整改落實與審計結果公開的具體方法。加強整改督促檢查，建立審計問題整改檢查跟蹤機制，嚴肅整改問責，健全審計整改責任制。積極穩(wěn)妥地推進審計信息公開，研究探索審計結果公開的方式、內(nèi)容、范圍，妥善處理公開與保密的關系。
四是加強審計制度與體制機制建設。做好自然資源資產(chǎn)離任審計制度的研究工作，推進經(jīng)濟責任審計制度體系建設。推動建立健全有關部門單位協(xié)助審計的工作機制，建立健全審計與紀檢監(jiān)察、公安、檢察及有關單位的工作協(xié)調(diào)機制。加強政府監(jiān)督檢查機關間的溝通交流，充分利用已有的檢查結果等信息，避免重復檢查。加強對各部門單位內(nèi)審工作的指導，推動規(guī)范化。探索建立京津冀審計工作協(xié)作機制，促進三地協(xié)同發(fā)展。
五是創(chuàng)新審計方法。積極推動審計方式方法的改革創(chuàng)新，根據(jù)審計項目實施需要，探索向社會購買審計服務。建立健全工作報告等制度，進一步加強對區(qū)縣審計機關的領導。加快推進審計信息化建設，推進有關部門、金融機構和國有企事業(yè)單位等與審計機關實現(xiàn)信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高審計工作能力、質(zhì)量和效率。
六是加強審計研究。圍繞落實《決定》和《意見》精神，制定審計重點課題調(diào)查研究計劃，包括落實新要求新任務，總結已有經(jīng)驗，解決實際問題等方面內(nèi)容。同時，開展理論性、前瞻性研究，對審計工作的進一步創(chuàng)新做好儲備。
|
