中央七部委出臺(tái)下發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）后，河南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)謝伏瞻和省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克作出批示，要求河南省審計(jì)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位配合，盡快出臺(tái)河南省貫徹《實(shí)施細(xì)則》的具體意見(jiàn)。近日，河南省審計(jì)廳聯(lián)合省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省政府國(guó)資委，結(jié)合河南實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則>的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》） 。該《意見(jiàn)》從計(jì)劃管理、協(xié)作配合、結(jié)果運(yùn)用等方面對(duì)全省各級(jí)各部門(mén)提出了明確要求，為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化、發(fā)展和提高夯實(shí)了基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》要求，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要科學(xué)合理制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，由審計(jì)部門(mén)牽頭，建設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、編制、人社、國(guó)資等部門(mén)要按照職責(zé)分工，及時(shí)提供與審計(jì)對(duì)象有關(guān)的基本資料和情況，確保審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)更新和正常運(yùn)行。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理制度。各級(jí)要按照崗位性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度實(shí)施審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理，根據(jù)不同類(lèi)別審計(jì)對(duì)象，采取不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式，確保對(duì)重點(diǎn)地區(qū)（部門(mén)、單位）、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分為A、B、C三個(gè)類(lèi)別。A類(lèi)：地方各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部；具有資金分配權(quán)、資源管理權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、行政許可權(quán)及資金總量大的政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)院校主要領(lǐng)導(dǎo)干部；規(guī)模較大、資金總量較大的國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。該類(lèi)屬于重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，確保任期內(nèi)至少審計(jì)一次。B類(lèi)：A類(lèi)審計(jì)對(duì)象之外的政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；政府直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部；政府駐外辦事機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；一般院校主要領(lǐng)導(dǎo)干部；A類(lèi)審計(jì)對(duì)象之外的國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。該類(lèi)審計(jì)對(duì)象實(shí)行任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合。C類(lèi)：黨委工作部門(mén)、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)干部；審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；其他需要審計(jì)的對(duì)象。該類(lèi)審計(jì)對(duì)象以離任審計(jì)為主。
《意見(jiàn)》明確，完善年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃制定程序。各級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年10月份向本級(jí)組織部門(mén)提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的初步建議，包括審計(jì)計(jì)劃安排原則、審計(jì)對(duì)象數(shù)量、建議選擇的審計(jì)對(duì)象等，作為組織部門(mén)提出委托審計(jì)建議的參考。各級(jí)組織部門(mén)根據(jù)審計(jì)部門(mén)的初步建議，于每年11月底前提出下一年度的委托審計(jì)建議。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）辦公室對(duì)委托審計(jì)建議研究討論后，于每年12月底前擬定下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案，由審計(jì)部門(mén)于當(dāng)年1月份報(bào)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后，納入年度審計(jì)工作計(jì)劃一并安排組織實(shí)施。
《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體合力。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）辦公室要根據(jù)工作需要，及時(shí)組織召開(kāi)成員單位會(huì)議，研究制定制度，溝通工作情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，討論解決有關(guān)問(wèn)題，督促落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)等。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）成員單位要加強(qiáng)日常溝通，通過(guò)信息交流、政策會(huì)商、問(wèn)題反饋等形式，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督管理效果。各級(jí)各部門(mén)要健全完善制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。要積極構(gòu)建與《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》銜接配套的制度規(guī)范體系。抓緊建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制；修訂完善不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理辦法、自然資源審計(jì)操作辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法等。嚴(yán)格規(guī)范管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。要繼續(xù)探索推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，在探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)操作指南。同時(shí)，要按照中央的要求，把機(jī)構(gòu)編制管理情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容抓實(shí)抓好，積極探索機(jī)構(gòu)編制管理情況審計(jì)的方式方法，制定機(jī)構(gòu)編制管理情況審計(jì)操作辦法，明確政策口徑，規(guī)范工作流程，強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)工作。
《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）成員單位要將審計(jì)結(jié)果與干部選拔任用、考核、獎(jiǎng)懲、日常監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)等緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與紀(jì)律處分、廉潔從政、黨內(nèi)監(jiān)督、責(zé)任追究、機(jī)構(gòu)編制管理等各項(xiàng)制度有機(jī)銜接的途徑和辦法，進(jìn)一步明確各自在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的職責(zé)，積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果共享平臺(tái)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的成效。
《意見(jiàn)》最后要求，各級(jí)各部門(mén)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）辦公室工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展提供有效保障。（唐軍平 張少民 王黨民）
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