汶川地震以來，四川不斷探索和完善投資審計(jì)跟蹤方式、方法，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。今年以來，該省進(jìn)一步查找工作短板和瓶頸，在有效解決“單純追求審減額、久拖不決、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”問題方面進(jìn)行積極探索和嘗試，效果明顯。
目前，投資審計(jì)單純追求審減金額、不探究原因、不追究責(zé)任、不完善制度是仍然存在的問題。對(duì)此，四川省審計(jì)廳轉(zhuǎn)變理念，調(diào)整思路。在今年開展的攀田高速、九黃機(jī)場(chǎng)二期、三期等竣工決算審計(jì)項(xiàng)目中，審計(jì)人員把工作著力點(diǎn)放在對(duì)建設(shè)單位履職情況的監(jiān)督上，不斷強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位在政府投資項(xiàng)目中的主體責(zé)任，促使建設(shè)單位對(duì)審計(jì)工作的重視、配合程度明顯提高，工作效率得到有效提升；要求中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理、工程變更等內(nèi)容的檢查，一定程度上改變了單純追求審減的現(xiàn)象。
四川省5000萬元以上的政府投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間超過3個(gè)月的達(dá)到67%，而個(gè)別竣工決算項(xiàng)目甚至歷時(shí)2至3年才完成。還有大量投資審計(jì)項(xiàng)目久拖不決。對(duì)此，四川省審計(jì)廳明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。草擬《中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果復(fù)核細(xì)則》，明確對(duì)中介機(jī)構(gòu)完成工作進(jìn)行檢查、復(fù)核的關(guān)鍵點(diǎn)，通過加強(qiáng)監(jiān)管提升審計(jì)質(zhì)量；對(duì)中介機(jī)構(gòu)“等、靠、拖”現(xiàn)象給予警告，主動(dòng)加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)法人溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的困難，督促中介機(jī)構(gòu)提高工作效率。
2014年，四川省500個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)4151億元。而審計(jì)力量不足，人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工程技術(shù)人員居多，有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員偏少，工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)難以有效結(jié)合，提升質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)的問題突出。對(duì)此，四川省審計(jì)廳借“智”專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。在今年的九黃三期項(xiàng)目的審計(jì)過程中，依靠有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位，通過地勘鉆探對(duì)大型土石方回填深度進(jìn)行探測(cè)，證實(shí)審計(jì)結(jié)論；在九黃二期、攀田高速等項(xiàng)目審計(jì)中，就造價(jià)問題及時(shí)函詢?cè)靸r(jià)站，并將回復(fù)意見作為審計(jì)結(jié)論的有力依據(jù)，減少“扯皮”現(xiàn)象，有效降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
通過這一系列探索實(shí)踐，四川省今年各投資審計(jì)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)單位配合度明顯提高，工作進(jìn)度進(jìn)一步加快，工作質(zhì)量也得到有效提升，工作整體局面呈現(xiàn)良性態(tài)勢(shì)。去年6月至今年5月，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)就對(duì)送審1548億元的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了竣工結(jié)（決）算審計(jì)，審減157億元，審減率為10%。
四川省審計(jì)廳表示：下一步，強(qiáng)化投資審計(jì)的反腐作用、加強(qiáng)效益審計(jì)等多個(gè)難關(guān)還要一個(gè)一個(gè)地克服。（夏明 康東進(jìn)）
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