日前,甘肅省審計廳向全省各級審計機關印發(fā)了部分市縣審計質量檢查情況的通報。為了進一步促進全省整體審計質量上臺階、上水平,該廳將市(州)、縣(區(qū))審計質量檢查列入年度審計工作一項重要內容。年初,該廳制定了2014年度審計項目質量檢查工作方案,明確了檢查的主要內容和要點,涉及審計實施方案、審計記錄、審計證據(jù)、審計業(yè)務文書、審計程序、審計整改、審計檔案7個方面62個小項。6月至9月,該廳組織人員組成檢查組,對部分市(州)及所屬縣(區(qū))審計局2013年度審結歸檔和2014年上半年實施完成的審計項目質量進行了檢查。檢查中,隨機抽取了預算執(zhí)行、經濟責任、固定資產投資三類112個審計項目。 檢查結果表明,被檢查審計局堅持審計工作二十字方針,圍繞審計質量是審計工作生命線這一主旋律,積極創(chuàng)新審計項目質量管理,努力推進審計法律法規(guī)和國家審計準則的深入貫徹,審計管理的法治化水平和審計項目質量不斷提高,形成了“以責任為根本,以質量為重點、以審理為防線、向整改要效果”的新格局,審計監(jiān)督成效明顯,審計項目質量情況總體較好。但檢查也發(fā)現(xiàn),個別審計項目在編制審計實施方案、編寫審計記錄、撰寫審計報告、審計定性和處理處罰適用法律法規(guī)、審計力度等方面也不同程度地存在一些不夠嚴格和亟須加強的問題。 針對存在問題,該廳黨組提出審計質量建設永遠在路上,沒有休止符。強調在當前審計任務非常繁重的情況下,仍然要堅持謀求審計質量目標不變、力度不減、標準不降、措施不軟,繼續(xù)將審計質量和審計整改作為審計工作的兩大主題,不斷創(chuàng)新管理模式、完善制度機制、靠實崗位職責。 一是著力抓好審計法律規(guī)范和業(yè)務知識學習。向學習要素質、要能力,使學習成為一種習慣、一種自覺、一種責任,做到以知促行、以行促知。結合“六五”普法活動的開展,加大宣傳力度,提高對審計質量重要性的認識。繼續(xù)把學習審計及財經法律法規(guī)和國家審計準則作為依法有效履行審計監(jiān)督職責、規(guī)范審計行為的一項重要舉措,常抓不懈;要克服審計任務重與人員少、時間要求緊的矛盾,結合審計項目的實施,擠出時間組織開展多種形式的專題學習、討論活動,不斷提高審計業(yè)務能力和水平。 二是著力強化嚴謹細致的工作作風。要把嚴謹細致的工作作風和審計質量生命線意識貫徹到審計實施方案、審計取證、審計記錄、審計事實認定、法律法規(guī)適用、審計評價、審計報告、審計處理和審計復核審理等各個環(huán)節(jié),精益求精、“精耕細作”,實現(xiàn)職責、措施、考核上的無縫對接;要重視和加強審計實施方案編制質量,根據(jù)審計目標全面準確搞好審前調查,明確審計重點,找準審計突破方向,分割細化審計事項,使其切實起到指導審計實施的作用。要在審計力度上狠下功夫,堅持以問題為導向,審深、審透、審準每個審計事項,充分發(fā)揮審計的揭示功能和建設性作用,依法依規(guī)作出審計處理處罰;要把審計項目審理作為加強審計質量控制的有力抓手,積極探索和完善審計項目審理工作的操作規(guī)程和實質審查要求,拓寬、加深審理的廣度和深度。要重視和加強審理機構隊伍建設,真正擔當起審計質量管理控制“體檢師”、“修理工”的重任,切實筑牢審計質量“防護墻”,起到“殺毒軟件”作用,有效“查殺”質量“病毒”,從嚴、從細、從實嚴把質量總關,做到審計質量“零容忍”、“零差錯”;要高度重視和落實好審計業(yè)務會議制度,提高會議質量,要將此會議作為展示審計人員水平和能力的晾曬臺,提升審計質量的一次突破,增強業(yè)務能力的一項培訓,防范審計風險的一劑良方,發(fā)揮集體智慧的一個結合點。 三是著力加大審計質量檢查力度。要對照審計法律法規(guī)和國家審計準則的規(guī)定要求,加強對每一個審計項目質量的檢查,及時糾正存在問題;要嚴格實行全員、全過程質量控制和責任追究制,強化質量意識、責任意識、風險意識;要繼續(xù)組織開展優(yōu)秀審計項目評選活動,提振審計人員的信心和熱情,發(fā)揮優(yōu)秀項目的示范引領作用;要加強內部各業(yè)務部門審計質量的橫向交流,篩選出比較好的審計實施方案、審計工作底稿、審計記錄和審計報告進行推介。四是著力推進審計整改落實工作。要在抓好審計質量的同時,不斷加大審計查出問題的整改督查力度。協(xié)調政府、人大、紀委形成工作合力,構建多維審計整改體系,嚴格實行審計整改“對賬銷號”制度,緊盯整改不放松,充分發(fā)揮審計監(jiān)督效能,維護審計的權威性、執(zhí)行力、公信力。(李保民 楊小青)
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