近日，福建省審計廳結合全省各級審計機關投資審計的現(xiàn)狀以及投資審計中心的具體情況，制定出臺了《福建省審計廳關于進一步加強全省投資審計隊伍建設的實施意見》。該《意見》將有利于促進加強投資審計干部隊伍建設，打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的投資審計干部隊伍，為全省投資審計事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的人力資源保障。
《意見》指出，各級審計機關要重視投資審計隊伍建設，完善用人機制、模式，加強能力建設，突出崗位職能，強化責任，進一步提高干部隊伍的能力和素質，防控投資審計風險，為投資審計隊伍科學、持續(xù)發(fā)展提供必要的人才支持。
《意見》對加強全省投資審計隊伍建設提出了四個方面的措施意見。
一是加大教育培訓力度，全面提升能力素質。注重政治理論學習，提高投資審計隊伍形象，采取集中培訓、理論研討、黨課教育等多種形式，組織干部深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神、習近平總書記和李克強總理的一系列講話，促使干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高思想覺悟和政治素養(yǎng)。拓寬資源開發(fā)途徑、創(chuàng)新教育培訓機制，建立科學教育培訓體系，搭建良好學習平臺，推進審計教育信息化建設；各級審計機關要加強復合人才培養(yǎng)，強化隊伍實戰(zhàn)鍛煉，立足審計工作實際，加大審計綜合性、復合型人才培養(yǎng)力度，加強審計現(xiàn)代化建設，使投資審計人員的知識結構從以工程類、財經(jīng)類為主，向工程類、財經(jīng)類、法律類、管理類等多學科、多領域轉變。
二是探索人事制度改革，實施人才引進工程。完善機構崗位設置，充實投資審計隊伍，積極向當?shù)卣暾堅黾尤藛T編制，選調和聘用知識結構更為合理的投資審計人員，立足當前實際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，通過各類培訓，將部分非工程類的人員轉變?yōu)楣こ填惖娜藛T，提升審計人員的素質，優(yōu)化人員結構，各級審計機關應對當?shù)氐墓こ填悓＜疫M行摸底調查，結合審計實際，逐步建立與投資審計需求相適應的投資審計專家?guī)?；完善人才準入制度，開闊人才選拔視野，要利用專業(yè)人才引進、權威專家補充以及聘請專業(yè)人才參與審計等的方式，充實審計力量，優(yōu)化審計隊伍結構，緩解投資審計任務增長迅猛與投資審計力量嚴重不足的突出矛盾；堅持正確用人導向，營造良好用人環(huán)境。要將工作實績與干部選拔任用掛鉤，任用那些埋頭苦干、實績突出、群眾公認的業(yè)務干部，積極拓展交流渠道，推進審計輪崗交流。營造公正、公平、公開的用人環(huán)境。
三是建立健全激勵機制，有效實施保障制度。認真落實人才政策，構建激勵保障機制, 認真落實各項人才政策，建立健全干部教育培訓專項基金、人才獎勵激勵制度、科學的考核評價體系等各項激勵保障機制和體系，完善以工作實績?yōu)橹攸c的干部考核激勵機制，努力做到人盡其才，才盡其用；始終堅持以人為本，全面體現(xiàn)人文關懷, 要尊重干部尤其是一線審計人員的主體地位，開展經(jīng)常性的談心交心活動，深入了解他們的學習、工作和生活情況，及時掌握他們的思想動態(tài)；要把關懷落到實處，在政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，主動幫助家庭困難審計人員解決實際問題，做好服務保障，充分激發(fā)他們的主動性、積極性和創(chuàng)造性。；嚴格獎懲堅持問責，規(guī)范評優(yōu)表彰工作,要改進和優(yōu)化干部考核辦法，深化績效管理, 注重考核結果運用, 依規(guī)問責懲處,著力營造注重實效的工作氛圍。
四是突出廉政風險防控，強化黨風廉政建設。加強黨風廉政教育，強化干部廉潔自律。將加強黨風廉政教育有機融入干部隊伍建設，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢廉潔從政的思想防線；加強理想信念教育，抓好反腐倡廉教育，加強廉政文化建設。健全權力制約機制，推進懲防體系建設。堅持把制度建設貫穿于投資審計質量管理與廉政風險防控工作的全過程，圍繞投資審計權力運行流程，建立以崗位風險防控為基礎、以權力制衡為核心、以現(xiàn)代信息技術為支撐的制度體系；規(guī)范權力運行機制，完善監(jiān)督管理制度，建立長效機制。嚴格審計執(zhí)法行為，有效防范廉政風險。加強監(jiān)督，建立質量管理與廉政風險防控領導責任制，進一步排查本單位廉政風險點，對易出現(xiàn)廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，加大監(jiān)督防控力度；認真執(zhí)行審計紀律公示、審計組廉政責任，嚴格落實審計紀律“八不準”規(guī)定等制度；堅持推行審計業(yè)務全過程公開，堅持常態(tài)化監(jiān)督。加強投資審計項目計劃管理,加強投資審計業(yè)務分級質量控制，加強購買社會服務管理，實行責任追究和動態(tài)淘汰制。（鄭曉沖 陳佩華）
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