審計調(diào)查研究是審計工作的重要組成部分。日前,四川省審計廳制定了專門的工作意見,填補審計調(diào)查研究的制度空白。
意見要求,健全和落實先調(diào)研后決策的調(diào)研論證制度。對事關(guān)審計改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題,做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。通過“解剖麻雀”認識規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗,解決問題,指導(dǎo)工作。研究制定涉及全省審計工作的政策措施、戰(zhàn)略規(guī)劃和重要決策,經(jīng)過深入調(diào)查研究后形成的具有廣泛的群眾認同基礎(chǔ)和經(jīng)過決策風(fēng)險評估的首選方案,防止和克服審計決策中的隨意性,提高審計決策的科學(xué)化水平。
一要健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層制度。廳各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強對基層審計機關(guān)的思路引導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),幫助解決基層審計機關(guān)工作中存在的困難和問題,推進全省審計工作同步發(fā)展。幫助聯(lián)系點加強基層組織建設(shè)、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題,充分發(fā)揮聯(lián)系點的輻射帶動作用。廳機關(guān)各單位緊密結(jié)合各單位職能職責(zé),圍繞廳重點課題開展專題調(diào)研,提交高質(zhì)量的調(diào)研報告,著力解決問題、推進工作。
二要建立機關(guān)干部到基層開展審計調(diào)查研究工作制度。有計劃的選派黨員干部特別是后備干部、年輕干部和沒有基層工作經(jīng)歷的干部到廳“掛包幫”、“雙聯(lián)工作”、“雙報到”和對口定點扶貧工作聯(lián)系點進行蹲點調(diào)查研究。廳機關(guān)、直屬單位新錄用公務(wù)員和新聘用事業(yè)人員要分期分批安排到基層接受實踐鍛煉,開展調(diào)查研究工作。
三要建立重大審計項目分析報告制度。結(jié)合重大審計項目實施,選取具有典型性和代表性的審計事項開展調(diào)查研究,針對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍存在又一時難以解決,或政策法規(guī)和制度設(shè)計不合理、不完善、不配套,以及影響經(jīng)濟社會發(fā)展的傾向性問題等進行深層次分析,形成推動解決重大風(fēng)險隱患、防范嚴重違法違規(guī)問題、彌補機制制度缺陷和促進創(chuàng)新成果、實踐經(jīng)驗總結(jié)提煉的審計成果。
意見強調(diào),抓住重點、把握關(guān)鍵,創(chuàng)造性地開展工作。不斷健全和完善在審計實踐中形成的行之有效的制度,使審計調(diào)查研究工作成為審計干部自覺的經(jīng)常性活動。(夏明)
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