今年以來,為深入貫徹落實李克強總理“實現(xiàn)審計全覆蓋,凡使用財政資金的單位和項目,都要接受審計監(jiān)督”的新要求,進一步加強對財政預決算的審計監(jiān)督,江蘇省審計廳以信息化為抓手,采取四項舉措,推動部門預算執(zhí)行審計的創(chuàng)新發(fā)展。 一是機制創(chuàng)新。該廳從122個一級預算單位預算取得了本級預決算和財務核算電子數據,包括:部門年初預算、預算調整(部門指標明細表),國庫集中支付明細憑證,項目輔助賬、財務賬冊、憑證,部門決算等數據等。同時,還從財政部門取得了部門預決算底層數據。改變傳統(tǒng)的由于時間和人力等原因,每年只能對部分部門和單位進行預算執(zhí)行審計的局面,實現(xiàn)對省級122個一級預算單位的審計全覆蓋。 二是內容創(chuàng)新。除了對預算編制、調整、執(zhí)行和決算的總體情況進行審計外,還將在“三公”經費和會議費使用管理方面執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委十項規(guī)定情況以及存量資金的規(guī)模、構成、成因、使用和管理情況作為重點審計內容。 三是方法創(chuàng)新。采用信息化審計方法,對省級122個一級預算單位的預決算和財務核算電子數據進行收集、整理,建立部門預算執(zhí)行審計各種類型的數據模型,利用部門預算執(zhí)行審計數字分析系統(tǒng)進行數字化分析,進一步提高審計效率。 四是組織方式創(chuàng)新。成立兩個團隊,即部門預算執(zhí)行審計信息化分析團隊和部門預算執(zhí)行審計現(xiàn)場核查團隊。信息化分析團隊負責對省財政部門預算、執(zhí)行、決算數據及政府部門和機構財務賬套等數據的采集、轉換、分析工作,并就各專題對相關數據進行信息化審計,總體分析、發(fā)現(xiàn)線索。現(xiàn)場核查團隊組負責相關政府部門和機構的實地核查工作,抽調80名審計人員,組成12個審計小組,對有疑點的單位進行現(xiàn)場核實,實行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數字化審計模式。 江蘇省審計廳以信息化為抓手開展部門預算執(zhí)行審計,既有總體,又有典型,既有集中,又有分散,進一步推進了審計監(jiān)督全覆蓋,提高了工作效率,提升了審計工作水平。(黃步龍)
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