為加大對(duì)2013年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的問責(zé)力度,湖北省根據(jù)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定,于2月下旬由省紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)主持、省委組織部和省審計(jì)廳等部門參加,對(duì)省直一部門和四縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了誡勉談話。
2013年9月,湖北省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的重要指示精神,出臺(tái)了《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》,明確規(guī)定各級(jí)各相關(guān)單位負(fù)主責(zé)的“一把手”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的“第一責(zé)任人”,將42種履責(zé)不當(dāng)?shù)那樾我灰涣谐?,按照直接?zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行界定,并規(guī)定了書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等8種問責(zé)方式。省委書記李鴻忠在省委常委會(huì)上明確要求,切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用水平,加大問題整改和責(zé)任追究力度,真正做到“問到底、責(zé)到位”,形成閉環(huán)效應(yīng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識(shí)和正確行使公共權(quán)力意識(shí)。
針對(duì)2013年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題,湖北省紀(jì)委決定對(duì)省地稅局、武漢市新洲區(qū)、黃石市大冶市、宜昌市興山縣、荊州市監(jiān)利縣等部門和地方的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施誡勉談話。為收到誡勉一人、警示一片的效果,省紀(jì)委請(qǐng)省地稅局分管收入規(guī)劃、稅政管理、財(cái)務(wù)裝備、社保規(guī)費(fèi)管理、基建的副局長和紀(jì)檢組長共5人,四縣(市、區(qū))黨委、政府分管發(fā)改、國土、財(cái)稅、住建、規(guī)劃、環(huán)保、人社、國資等工作的縣(市、區(qū))委常委、副縣(市、區(qū))長和縣(市、區(qū))紀(jì)委書記共15人分批列席了誡勉談話。
誡勉談話做到了“三個(gè)明確”:一是明確責(zé)任事項(xiàng)。根據(jù)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》規(guī)定,對(duì)查出的問題條分縷析,逐項(xiàng)界定談話對(duì)象應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促使其正視問題,明確責(zé)任。二是明確主觀原因。從查出的問題入手,幫助談話對(duì)象反省法紀(jì)觀念淡薄、用權(quán)不慎、廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策規(guī)定不嚴(yán)格等主觀上存在的問題,深挖思想根源。三是明確履職要求。告誡談話對(duì)象不僅要廉潔自律,更要牢記“第一責(zé)任人”的責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,審慎用權(quán)用錢,自覺接受上級(jí)組織、班子內(nèi)部和人民群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力行使安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全和干部成長安全。接受誡勉談話的同志一致認(rèn)為,談話所指出的問題客觀存在,批評(píng)意見中肯,誡勉談話是一次及時(shí)的教育提醒,體現(xiàn)了組織的關(guān)心和幫助。并一致表示,要加強(qiáng)對(duì)法紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法行政水平;自覺接受各方面監(jiān)督,審慎用權(quán),規(guī)范用權(quán);認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。
湖北省委常委、紀(jì)委書記侯長安對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)工作高度重視,親自審閱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、審定問責(zé)追責(zé)方案和誡勉談話方案,專門聽取問責(zé)情況匯報(bào),并批示要求“誡勉談話要更具針對(duì)性、教育性和沖擊性,真正達(dá)到教育警示和督促改正的作用”。省紀(jì)委將進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題的整改問責(zé)力度,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和問責(zé)追責(zé)工作的規(guī)范化、程序化水平,并通報(bào)和曝光一批典型案例,放大警示效應(yīng)。
在對(duì)2013年第一批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行問責(zé)的過程中,湖北省紀(jì)委除了對(duì)上述5名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉談話外,還責(zé)令14名“一把手”作出了書面檢查,其中廳級(jí)干部2名、處級(jí)干部12名。
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