日前,河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《河北省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),全面加強經(jīng)濟責任審計,明確提出將推行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計,堅持任中審計和離任審計相結(jié)合,任中審計比重不少于60%。
河北省以兩辦名義下發(fā)《實施辦法》,體現(xiàn)了省委省政府對經(jīng)濟責任審計工作的高度重視與支持。《實施辦法》共分九章、五十四條內(nèi)容。明確了審計對象、審計管轄、組織協(xié)調(diào)、審計內(nèi)容、審計程序、審計評價與責任界定、審計監(jiān)督與救濟途徑、審計結(jié)果執(zhí)行與運用等各項內(nèi)容?!秾嵤┺k法》提出,經(jīng)濟責任審計可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進行任中審計,也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔任所任職務(wù)時進行離任審計。按照要求,各地將逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度,實行分類管理,突出重點審計對象,加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金(資產(chǎn)、資源)量大的重點部門、重點單位以及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。全省還將推行審計行政領(lǐng)導(dǎo)時同步審計黨委領(lǐng)導(dǎo),審計黨委領(lǐng)導(dǎo)時同步審計行政領(lǐng)導(dǎo)。各級要科學(xué)擬定經(jīng)濟責任審計的年度計劃和中長期規(guī)劃,堅持任中審計和離任審計相結(jié)合,任中審計比重不少于60%。
《實施辦法》指出,按照黨管干部的原則,組織部門每年于9月底之前提出下一年度經(jīng)濟責任審計委托建議,審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計,應(yīng)當就審計范圍、審計內(nèi)容以及群眾反映情況渠道和聯(lián)系方式等進行審計公示。各級黨委對擬提拔為黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選,根據(jù)工作需要,可以委托本級審計機關(guān)對其原任職務(wù)履行經(jīng)濟責任情況進行審計。審計報告征求意見階段,審計機關(guān)與被審計單位應(yīng)召開審計報告征求意見溝通會,被審計的地方黨委和政府、部門及企事業(yè)單位現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加,并就審計報告中揭示的有關(guān)問題提出整改措施。 《實施辦法》還要求各級黨委和政府要建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結(jié)果運用制度,逐步探索和推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度。有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果,將其作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),并以適當方式將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告應(yīng)當歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
《實施辦法》的發(fā)布實施對推進全省經(jīng)濟責任審計工作全面深化發(fā)展,完善權(quán)力制約監(jiān)督機制和懲防體系建設(shè),實現(xiàn)以制度加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約具有十分重要的意義。(董升)
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