近日,江蘇省審計廳召開全廳干部職工大會,傳達學習省委《關于貫徹落實黨的十七屆六中全會〈決定〉實施文化建設工程的意見》、省委書記羅志軍代表省委常委會所作的報告,以及劉家義審計長在審計署黨組中心組第三季度學習會上的講話。會議就貫徹落實中央和署、省會議精神、加強審計文化建設,向廳機關各部門及各市、縣(市、區(qū))審計局提出以下貫徹要求:
深入學習中央《決定》和省委《意見》以及劉家義審計長的講話,統(tǒng)一思想,提高認識。黨的十七屆六中全會作出的《關于加強文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定》(以下簡稱《決定》),在黨的歷史上具有里程碑意義?!稕Q定》明確了文化建設的重大意義、指導思想、奮斗目標、重點任務、重要方針和政策措施。省委《意見》結合江蘇實際,對大力實施文化建設工程,推動文化大發(fā)展大繁榮作出部署。劉家義審計長強調了加強審計文化建設的15項工作。全省審計機關要結合審計工作實際,進一步組織學習,領會精神,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策、審計署的要求上來,切實增強政治責任感和歷史使命感,找準審計工作與文化建設的結合點和著力點,為實施文化建設工程作貢獻。
認真履行法定職責,積極發(fā)揮審計對江蘇文化建設工程的促進和保障作用。貫徹落實中央和省委的部署和要求,關鍵是履行好審計監(jiān)督的法定職責,推動《決定》和《意見》的落實,促進中央和省委政策措施執(zhí)行到位。一是要促進中央的各項方針政策落實到位。在審計工作中,要注重檢查《決定》和《意見》中關于財政、稅收、投資等方面政策是否落實,存在的問題或面臨的困難,及時指出問題、提出建議、督促整改。二是要促進深化改革。在對文化單位、文化建設項目以及文化發(fā)展過程中重點事項審計時,不僅要揭示存在的問題,還要深入分析產生的原因,從而提出深化改革、完善制度的建議。三是要促進文化法制建設。要通過審計監(jiān)督,促進加強文化建設領域中的立法工作,推動完善網絡、新聞、出版、社會輿論以及精神文化產品和傳播的法律法規(guī)建設,使違法犯罪、不文明、不道德行為得到懲處。四是要保障資金和資產的安全。為加強文化建設,國家投入財政資金,形成大量有形資產和無形資產。審計過程中,要關注這些資金和資產的使用、管理情況,特別是關注轉制單位財政專項資金的管理使用情況,關注轉制單位國有資產的監(jiān)管情況,及時發(fā)現和揭示問題,預防可能存在的風險和隱患,維護文化資金和資產的安全。五是要促進提高文化投入效益。既包括經濟效益,也包括社會效益。通過審計監(jiān)督,促進處理好文化建設中價值導向與消費娛樂的關系,促進經濟效益與社會效益的協(xié)調統(tǒng)一,堅持把社會效益放在第一位。
加強審計文化建設,為全省文化大發(fā)展大繁榮作貢獻。會議提出要成立省審計文化建設領導小組,并著手研究制訂促進審計文化發(fā)展的具體辦法和措施。審計文化建設要以機關黨的建設為基礎,以建設學習型黨組織和學習型審計機關為平臺,以提高領導干部和審計人員的綜合素質為核心,以審計機關和審計人員的精神文明建設為抓手,以全面履行法定職責、完善國家治理為目標,以輿論宣傳和先進典型為導向,營造專業(yè)、文明、廉潔、和諧、嚴格、奉獻、奮進和包容的文化氛圍。當前應從以下幾方面入手,推進審計文化建設:一是堅持以思想政治建設為導向,強調以理想信念教育為基礎,以牢固樹立科學審計理念為統(tǒng)領,以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念來引領審計干部行動,塑造審計機關的良好形象。二是堅持以能力建設為重點,尤其要注重提高學習能力、實踐能力、領導能力,領導干部要有對形勢的科學判斷和決策能力,審計人員要爭當查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和內部管理的行家里手。三是堅持以作風建設為基礎,落實“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”的審計作風,切實做到嚴格、扎實、嚴把質量關。把廉政紀律作為“高壓線”,切實加強審計機關廉政建設。四是堅持以職業(yè)道德建設為靈魂,強化審計職業(yè)道德建設。在履行職責中,不斷豐富審計文化的內涵。五是堅持以精神文明建設為載體,堅持以人為本。把人作為審計文化建設的著眼點,用新的理念和觀念,宣傳、引導和激勵審計人員,動員全體審計人員積極參與審計文化建設。(徐寧生 程宏偉)
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