近日，江蘇省政府根據(jù)省審計廳組織的對部分省級預算內(nèi)統(tǒng)籌基建項目資金使用效益專項審計調(diào)查反映的問題及整改情況，提出了關(guān)于構(gòu)建全方位監(jiān)管體系，建立健全長效機制的建議：
一是進一步加強政府投資項目管理制度建設。本著與時俱進、實事求是的原則，修改完善現(xiàn)有制度規(guī)定，使之更加適應新形勢下政府預算內(nèi)基建項目管理需要；抓緊研究制定《江蘇省政府投資管理辦法》、《省級政府投資項目管理辦法》、《委托咨詢評估管理辦法》、《政府投資項目責任追究管理辦法》等新的制度和辦法。
二是建立省級政府投資項目決策聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由分管省長牽頭，相關(guān)部門負責人參加，對需要省預算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財政專項安排資金的建設項目，經(jīng)省發(fā)改委初審后，每個季度統(tǒng)一報省政府，由聯(lián)席會議研究確定。
三是健全和完善審計制度。對省級預算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財政專項安排資金額度較大的建設項目，明確由省審計廳會同省發(fā)改委制定審計調(diào)查計劃，省審計廳按計劃組織實施。對重要項目要派員參與項目建設全過程的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。
上述三項建立健全長效機制的建議從根源抓起，強調(diào)過程控制和動態(tài)監(jiān)督，完善了制度先行、政府決策、審計監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系，顯示了審計參與國家治理的重要作用。全面實施后將有效規(guī)范政府投資項目建設管理，提高省級預算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財政專項資金的使用效益。目前，江蘇省發(fā)改委已出臺《省預算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資計劃安排管理暫行辦法》、《江蘇省發(fā)改改革委委托投資咨詢評估管理暫行辦法》，詳細規(guī)定了按進度安排投資計劃的操作辦法和委托投資咨詢評估具體實施細則，近日將開始施行，其他辦法和制度將逐步跟進落實。（李民）
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