近年來(lái)，湖北省審計(jì)廳高度重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持以審計(jì)組廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，積極探索構(gòu)建思想、機(jī)制和監(jiān)控三道防線，編織審計(jì)組立體化廉政風(fēng)險(xiǎn)“防控網(wǎng)”，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
強(qiáng)化教育保廉，筑牢審計(jì)干部廉政思想防線。構(gòu)建“多維化”廉政教育機(jī)制：一是把廉政教育貫穿到最小單元——審計(jì)組。針對(duì)其管理分散、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，建立了審計(jì)組學(xué)習(xí)制度、黨員思想交流匯報(bào)制度、問(wèn)題及困難集體會(huì)診制度等，督促審計(jì)組經(jīng)常學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，并實(shí)行臺(tái)帳管理，詳細(xì)記錄每個(gè)審計(jì)組學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、方式，以及每個(gè)審計(jì)人員的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和廉政執(zhí)行情況，定期向廳機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)，做到黨務(wù)、審務(wù)有機(jī)結(jié)合、兩翼齊飛。二是把廉政教育貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。以處室或?qū)徲?jì)組為單位，在審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施前，先強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度法規(guī)、邀請(qǐng)法治部門專家講課等，特別是按照新修訂的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等，有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)解讀，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化操作，既防止違規(guī)亂作為，又防止瀆職不作為。三是把廉政教育貫穿于全年工作始終。與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、中心活動(dòng)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)一同部署，做到年頭有計(jì)劃、有方案，年中有臺(tái)帳、有檢查，年尾有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。特別是大的中心活動(dòng)，要求每個(gè)審計(jì)組主動(dòng)參與、全面參與，先后借助科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、紀(jì)念建黨90周年、審計(jì)干部培訓(xùn)、廉政視頻會(huì)議、警示教育、各市州縣審計(jì)調(diào)研和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范課題招標(biāo)等多個(gè)載體、平臺(tái)和渠道，開展多類別、多層次、多內(nèi)容的廉政教育活動(dòng)，把廉政的學(xué)習(xí)、研討和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把審計(jì)核心價(jià)值理念根置于每位審計(jì)干部的心中，引導(dǎo)樹立正確的榮辱觀和權(quán)力觀。四是把廉政教育貫穿于審計(jì)干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)段。作為每位干部的“必修課”，對(duì)新進(jìn)的干部，建立考學(xué)制度，考理論、考制度、考法規(guī)，先過(guò)“廉”關(guān)，再進(jìn)崗位；作為審計(jì)組長(zhǎng)的“試金石”，公開競(jìng)選重大項(xiàng)目主審，把廉政紀(jì)律遵守情況作為競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，把廉政建設(shè)的思路作為競(jìng)選的內(nèi)容，切實(shí)培養(yǎng)并選拔德才兼?zhèn)涞膶徲?jì)一線“指揮官”。
強(qiáng)化制度律廉，筑牢審計(jì)工作廉政機(jī)制防線。重點(diǎn)做到“五化”，即：預(yù)警化，逐漸從以“懲”為核心的廉政體系轉(zhuǎn)移到“懲、防”并舉體系，深入推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作，先后制定了《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，繪制審計(jì)工作流程圖，量化流程各個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，讓每個(gè)審計(jì)組同志清楚該做什么、不該做什么，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)；系統(tǒng)化，結(jié)合新修訂《國(guó)家審計(jì)住準(zhǔn)則》、《審計(jì)法實(shí)施條例》，對(duì)已建立并涉及一線管理的20多項(xiàng)制度“廢改立”清理更新，歸納總結(jié)，最新出臺(tái)了《審計(jì)組審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》，著力規(guī)范了審計(jì)方案把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范、審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)流程等幾個(gè)方面的行為，操作性強(qiáng)，審計(jì)組職能和管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化；全過(guò)程化，推行審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程審理，出臺(tái)了《審計(jì)項(xiàng)目審理辦法（試行）》等，對(duì)審計(jì)調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案編制與調(diào)整、獲取審計(jì)證據(jù)、形成審計(jì)組審計(jì)報(bào)告、提交審計(jì)報(bào)告等每一項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容都提出明確而具體的要求，并配套完善了廉政紀(jì)律公示制、廉政建設(shè)組長(zhǎng)職責(zé)制、兼職廉政監(jiān)督員制、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況登記報(bào)告制等制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從審計(jì)組從進(jìn)點(diǎn)到出點(diǎn)的廉政全覆蓋；具體化，以“不準(zhǔn)違反黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)廉政紀(jì)律規(guī)定和省委、省政府廉政要求”、“不準(zhǔn)違反制度規(guī)定聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，收取中介費(fèi)、好處費(fèi)”等七個(gè)“不準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)，劃定“警戒線”，列舉常見(jiàn)的腐敗現(xiàn)象，控制容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，把內(nèi)容具體化，不斷加深廉政建設(shè)是審計(jì)工作“生命線”、“高壓線”的認(rèn)識(shí)；動(dòng)態(tài)化，打破以處（科）室、人員資歷為界限的審計(jì)項(xiàng)目組織管理方式，動(dòng)態(tài)組成審計(jì)組，優(yōu)化審計(jì)組管理。實(shí)行審計(jì)組每日碰頭制度、總結(jié)評(píng)議制度、民主討論制度，減少個(gè)人隱瞞審計(jì)情況的機(jī)率，杜絕審計(jì)組長(zhǎng)或主審一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。
強(qiáng)化監(jiān)督促廉，筑牢審計(jì)權(quán)力運(yùn)行控制防線。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。抓一線檢查。機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室等聯(lián)合成立跟蹤檢查小組，近年來(lái)，重點(diǎn)圍繞全省統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目，特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，把審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查納入整個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施和審計(jì)質(zhì)量檢查全過(guò)程，抓苗頭、抓典型，切實(shí)做到防范在先，致力于杜絕違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生；抓跟蹤回訪，每季度由廳領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員和有關(guān)處室人員有計(jì)劃、有重點(diǎn)選擇不同類型的部分被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)巡查、回訪，主動(dòng)上門征求意見(jiàn)，或采用不記名方式函證廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，全方位、多層面地了解審計(jì)組依法審計(jì)、廉政從審等情況，確保審計(jì)人員依法審計(jì)、廉潔從審；抓述職述廉。審計(jì)組長(zhǎng)同中層以上干部同時(shí)開展述職述廉活動(dòng)、民主評(píng)議、誡勉談話、質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)等制度，接受廳所有人員監(jiān)督，并作為干部選拔任用和責(zé)任追究的依據(jù)；抓技術(shù)運(yùn)用，如依托權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)控中心，對(duì)審計(jì)執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)全方位監(jiān)控。探索建立審計(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用電子系統(tǒng)軟件在法定處罰權(quán)限內(nèi)控制處罰幅度，監(jiān)控自由裁量權(quán)等。另一方面，推行外部公開。審計(jì)組在繼續(xù)落實(shí)審計(jì)紀(jì)律公示、廉政承諾、審計(jì)紀(jì)律自查制度等基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地對(duì)外公開審計(jì)依據(jù)、審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、審計(jì)結(jié)果，公開向社會(huì)征集審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作建議，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)、新聞媒體、人民群眾、被審計(jì)單位以及廉政監(jiān)督員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)提高審計(jì)工作的開放度和透明度，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。（劉瑤）
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