實(shí)施中南部地區(qū)生態(tài)移民是寧夏“十二五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重大政治工程、民生工程和民心工程。確保生態(tài)移民工程順利實(shí)施是全區(qū)各級審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。近日,寧夏自治區(qū)審計(jì)廳研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)移民工程審計(jì)監(jiān)督的意見》,對全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)寧夏經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃,進(jìn)行了部署和指導(dǎo),要求把審計(jì)監(jiān)督貫穿于生態(tài)移民工程實(shí)施的每個環(huán)節(jié),覆蓋到所有涉及生態(tài)移民工程的地區(qū)、部門和單位,堅(jiān)持生態(tài)移民資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
《意見》規(guī)定,寧夏各級審計(jì)機(jī)關(guān)要從五個方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督:一要加強(qiáng)對生態(tài)移民政策措施執(zhí)行情況的審計(jì),突出對土地、住房、戶籍、教育、財(cái)稅、社保等相關(guān)政策的監(jiān)督檢查,從體制機(jī)制制度等方面深入剖析、提出建議,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施科學(xué)、合理和有效實(shí)施。二要加強(qiáng)對生態(tài)移民工程資金進(jìn)行跟蹤審計(jì),關(guān)注資金是否及時到位,資金管理制度是否健全等情況,促進(jìn)各級政府和有關(guān)部門、單位完善管理制度,提高資金使用效益。三要加強(qiáng)對生態(tài)移民工程項(xiàng)目的審計(jì),關(guān)注項(xiàng)目審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),審查執(zhí)行生態(tài)移民總體規(guī)劃及土地、環(huán)保等政策情況,促進(jìn)科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模。四要加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì),堅(jiān)持扶貧開發(fā)與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合原則,做好遷出區(qū)整治和遷入?yún)^(qū)建設(shè)同步審計(jì),揭示和反映破壞生態(tài)、污染環(huán)境的問題,遏制生態(tài)環(huán)境惡化,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),通過對生態(tài)移民工程涉及到地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)移民工程實(shí)施的責(zé)任感、執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性、資金使用的規(guī)范性,杜絕各類違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,確?!笆濉敝心喜康貐^(qū)生態(tài)移民工程的順利實(shí)施。
《意見》要求,寧夏各級審計(jì)機(jī)關(guān)要建立生態(tài)移民審計(jì)規(guī)劃,形成年審制,每年開展一次專項(xiàng)審計(jì)或?qū)m?xiàng)審計(jì)調(diào)查,及時向黨委、政府報告移民資金審計(jì)情況并提出意見和建議,提供決策參考。要加大生態(tài)移民工程審計(jì)結(jié)果公告力度,適時向社會公布審計(jì)情況,公告資金管理使用的最終審計(jì)結(jié)果,做到全過程公開透明,群眾知情。同時要加大對重大違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索查出力度,杜絕腐敗問題發(fā)生,確保廉潔移民,廉潔搬遷。(季燕)
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