自全省災(zāi)后重建工作開展以來，甘肅省審計廳會同審計署駐蘭州特派辦組織全省各級審計機關(guān)特別是災(zāi)區(qū)審計機關(guān)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，采取多種有效措施，認真開展災(zāi)后重建跟蹤審計，各項工作總體進展比較順利，初步實現(xiàn)了“保障災(zāi)后重建不出重大問題，促進災(zāi)后重建順利進行”的審計目標。4月5日，該廳下發(fā)了《關(guān)于切實搞好災(zāi)后重建項目竣工決算審計工作的通知》，提出了具體明確的要求。
《通知》指出，甘肅省災(zāi)后重建工作目前已進入決戰(zhàn)攻堅的關(guān)鍵時期，絕大多數(shù)重建項目都已接近建設(shè)尾聲并投入使用。甘肅省人民政府2月25日召開的全省災(zāi)后重建工作會議明確要求，全省所有災(zāi)后重建的民生項目必須在“5.12”之前竣工驗收并投入使用。在不到兩個月的時間內(nèi)，要高質(zhì)量完成重建項目的竣工決算審計，任務(wù)集中、時間緊迫。各級審計機關(guān)特別是災(zāi)區(qū)審計機關(guān)，要切實增強工作的緊迫感，算好時間賬、任務(wù)賬，加大力度，加快進度，對已竣工的項目，要督促項目建設(shè)單位和主管部門盡快進行質(zhì)量、環(huán)保等專項驗收，在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)提交工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算等資料，及時組織實施竣工決算審計，確保竣工一個審計一個，決不能拖延項目的竣工驗收。
《通知》強調(diào)，災(zāi)后重建項目的竣工決算審計，是今年災(zāi)區(qū)審計機關(guān)工作的重中之重、首要任務(wù)，要明確工作任務(wù)，整合審計力量，提高審計質(zhì)量。其它審計都要服從和服務(wù)于災(zāi)后重建項目的竣工決算審計，要在充分利用現(xiàn)有審計力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作任務(wù)量的大小，適當、適度、高效利用內(nèi)部審計和社會中介審計力量參與重建項目的竣工決算審計。要牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作生命線的理念，在項目竣工決算審計中，要重點檢查以下三個方面：一是竣工決算編制情況。包括各項清理工作是否全面、徹底，編制依據(jù)和遺留問題是否合規(guī)，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。二是項目建設(shè)成本情況。包括項目的建設(shè)規(guī)模是否符合國家標準和規(guī)劃要求，項目建設(shè)是否嚴格按批準的概算執(zhí)行，有無概算外項目，項目的成本核算是否正確，有無虛增成本、多計投資，資產(chǎn)價值是否準確、合理。三是交付使用的資產(chǎn)和資料情況。包括交付使用的資產(chǎn)是否真實、完整，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)，成本核算是否正確，有無擠占成本、提高造價或轉(zhuǎn)移投資的問題。對項目完工后，長期不辦理工程結(jié)算或財務(wù)決算，影響審計工作開展的單位，要及時向有關(guān)方面通報情況。在審計機關(guān)未出具審計結(jié)論前，建設(shè)單位不得全額支付工程款。
《通知》要求，各級黨委、政府要切實加強對災(zāi)后重建項目竣工決算審計的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決審計工作中存在的困難和問題。對不整改或整改不到位，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要強化項目立項、招投標、工程施工、結(jié)算編制、資金使用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處偷工減料、虛報冒領(lǐng)、虛假工程、轉(zhuǎn)移挪用資金等嚴重違法違規(guī)行為。審計人員要始終把廉潔審計作為“生命線”和“高壓線”，堅決杜絕各類違紀違規(guī)行為。要加強對聘請的社會中介機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督和管理，對竣工決算審計工作不重視、管理不到位，影響審計進度和審計質(zhì)量的市縣要在全省通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級審計機關(guān)要高度重視審計宣傳工作，繼續(xù)采取多種方式宣傳黨和國家災(zāi)后重建工作的各項法規(guī)政策，力求做到家喻戶曉，人人遵守。要及時向地方政府和上級審計機關(guān)上報審計情況、審計報表、審計發(fā)現(xiàn)的重大問題和共性問題，以及違法違紀案件線索的查處情況等。對上報不及時、不準確造成不良后果的，將嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要實事求是、客觀全面地向社會各界公布審計結(jié)果，接受社會各方面的監(jiān)督，促進科學(xué)重建、高效重建、廉潔重建、陽光重建。（徐菲菲）
|
