近幾年來(lái)，江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)多方采取措施，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，取得了較好成效。近兩年來(lái)，江蘇共取消行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目178項(xiàng)，降低行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目23項(xiàng)，減免行政事業(yè)性和中介（經(jīng)營(yíng)）服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目31項(xiàng)，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)總計(jì)達(dá)60.55億元。
充分履行審計(jì)監(jiān)督職能，查處涉企收費(fèi)。著力揭露和查處各類加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為，江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)將越權(quán)審批、設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、以各種名義的亂攤派和長(zhǎng)期占用企業(yè)資金，無(wú)償或廉價(jià)使用企業(yè)的房產(chǎn)、交通工具等問(wèn)題列為審計(jì)重點(diǎn)。通過(guò)審計(jì)，揭露和查處加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和單位的收費(fèi)行為，從源頭治理“三亂”。 2010年，江蘇省審計(jì)廳會(huì)同13個(gè)省轄市審計(jì)局開展治亂減負(fù)調(diào)查，審計(jì)調(diào)查出10個(gè)涉企亂收費(fèi)事項(xiàng)，涉及金額156.57萬(wàn)元，審計(jì)部門下達(dá)了收繳國(guó)庫(kù)、退還相關(guān)單位等審計(jì)處理決定。相關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議已取消了涉企收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)，涉及金額73.57萬(wàn)元。
積極提出減負(fù)審計(jì)建議，促進(jìn)扶持企業(yè)發(fā)展。深入企業(yè)開展審計(jì)調(diào)查，摸清企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是江蘇審計(jì)工作的另一個(gè)亮點(diǎn)。近兩年，江蘇省審計(jì)廳組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)深入對(duì)751戶企業(yè)開展專項(xiàng)調(diào)查，共提出18項(xiàng)審計(jì)建議，促使相關(guān)部門出臺(tái)政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展。2009年開展中小企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響審計(jì)調(diào)查，建議將江蘇省貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼范圍逐步擴(kuò)大，將債務(wù)展期、減免或下浮利息，將稅收優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位，審計(jì)建議被省政府相關(guān)部門采納；2010年開展全省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用績(jī)效情況審計(jì)調(diào)查，建議省稅務(wù)部門加快落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，建議省電力部門加快發(fā)放電力補(bǔ)助，建議地方政府對(duì)秸稈發(fā)電企業(yè)加大扶持力度，上述建議均被采納與落實(shí)。根據(jù)審計(jì)建議，如東縣政府出臺(tái)了麥秸稈每噸補(bǔ)助30元，稻秸稈每噸補(bǔ)助10元、當(dāng)年新建收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)量達(dá)到500噸補(bǔ)助1萬(wàn)元的扶持政策，極大地調(diào)動(dòng)了經(jīng)紀(jì)人的積極性，解決了生物質(zhì)發(fā)電廠秸稈收購(gòu)的難題。
積極配合減負(fù)辦開展檢查和調(diào)研工作。江蘇省審計(jì)廳按期參加省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作研討，參加省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，并先后赴蘇州、無(wú)錫、常州三市督察組開展檢查，聽取三市減負(fù)辦及工商、交通、環(huán)保等部門的工作匯報(bào)；查閱涉企收費(fèi)文件及專項(xiàng)治理工作的文件資料，走訪、暗查企業(yè)。在檢查調(diào)研過(guò)程中，對(duì)蘇州開展的治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳和推廣；對(duì)職工工資上漲加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等普遍性問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門專題報(bào)告，促進(jìn)政府及時(shí)研究和采取新的對(duì)策。
2011年，江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)將根據(jù)《全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》要求，堅(jiān)持把“治亂減負(fù)”列入經(jīng)常性的審計(jì)工作，常抓不懈，并注重鞏固成果，促進(jìn)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高職工收入水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （馬靜 彭莉）
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