為適應(yīng)審計對象的變化,江西省審計廳根據(jù)審計工作的需要,近來在“三不增加”(即不增加機構(gòu)、不增加編制、不增加職數(shù))的情況下,對機關(guān)業(yè)務(wù)處室機構(gòu)設(shè)置進行調(diào)整,合理劃分職責(zé),既整合了審計資源,又提高了審計效能。這是該廳按照審計科學(xué)發(fā)展的要求創(chuàng)新審計管理組織方式采取的一項重大舉措。
該廳針對現(xiàn)有業(yè)務(wù)處審計職責(zé)范圍交叉重疊、審計資源分布不均等問題,在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)江西省編委辦同意,對業(yè)務(wù)處機構(gòu)設(shè)置進行了調(diào)整,重新明確了各處職責(zé),并細(xì)化了審計對象。其主要做法:一是對15個業(yè)務(wù)處進行了重新設(shè)置,相應(yīng)調(diào)整了審計職責(zé),并更改了其中10個處的名稱,使其與承擔(dān)的審計職責(zé)相一致。如將原行政事業(yè)、投資、經(jīng)貿(mào)審計處分別更名為行政事業(yè)審計一處、投資審計一處、經(jīng)貿(mào)審計一處,將原有的四個派出審計處改設(shè)為行事二處和行事三處,投資二處,經(jīng)貿(mào)二處。二是整合了審計對象,減少職責(zé)交叉。根據(jù)各業(yè)務(wù)處人員編制,本著分布均衡、統(tǒng)一歸口的原則,對原業(yè)務(wù)處審計對象進行了調(diào)整整合,盡可能做到同一系統(tǒng)的單位由一個業(yè)務(wù)處審計。同時,為加強固定資產(chǎn)投資和資源環(huán)保方面的審計力量,增設(shè)了固定資產(chǎn)投資審計二處,將原農(nóng)業(yè)資源環(huán)保審計處分設(shè)為兩個處,專設(shè)資源環(huán)保審計處負(fù)責(zé)資源環(huán)保系統(tǒng)的部門審計、專項審計及審計調(diào)查。三是針對派出審計處審計對象有限、審計獨立性受到一定影響的問題,將派出審計處統(tǒng)一確定為廳業(yè)務(wù)處,重新劃分了職能,并將原分散在各廳局的審計人員全部搬回廳機關(guān)大樓辦公,更好地保證了審計機構(gòu)和人員的獨立性。四是強化了綜合處的審計項目計劃職能,將法規(guī)處更名為法規(guī)審理處,承擔(dān)審計項目審理職責(zé),著力構(gòu)建審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離,又互相制約的審計業(yè)務(wù)管理體系。
該廳對業(yè)務(wù)處機構(gòu)設(shè)置的調(diào)整,較好地打破了廳機關(guān)業(yè)務(wù)處與派出審計處之間原有的職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)分割的狀態(tài),改變了業(yè)務(wù)處之間審計對象分布不均衡、審計工作量苦樂不均的現(xiàn)象,進一步優(yōu)化了審計資源配置,提高了審計工作的效率,有利于防范出現(xiàn)審計監(jiān)督的真空,減少審計風(fēng)險,從而更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。(鄔曉明、何永清、晏淑芳)
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