自2009年開始，云南省審計廳就建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系列入重要議事日程，通過廳、校合作研究開發(fā)，初步建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣（市）長和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系，并于2010年分別在省經(jīng)濟責(zé)任審計局和大理、楚雄州審計機關(guān)開展了試點。省經(jīng)濟責(zé)任審計局在對昆明鋼鐵控股有限公司董事長王長勇的常規(guī)經(jīng)濟責(zé)任審計中，通過一組組數(shù)據(jù)的分析對比，全面反映了企業(yè)的運營狀況，客觀評價了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的履職行為。實踐證明，用數(shù)字說話更具針對性、客觀性和科學(xué)性。
堅持理論先行，注重理論指導(dǎo)實踐。早在2008年，云南省審計廳就與云南財經(jīng)大學(xué)合作，共同開展了《經(jīng)濟責(zé)任審計制度創(chuàng)新研究》。經(jīng)過雙方一年多的理論研究和實踐探索，共取得了“云南省經(jīng)濟責(zé)任審計的制度分析”和“經(jīng)濟責(zé)任審計評議的模糊綜合評判技術(shù)”等10篇研究報告，綜合研究報告還獲得了2010年度審計署優(yōu)秀研究報告一等獎。在此基礎(chǔ)上，制定了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計評價試點暫行辦法》，并在昆明鋼鐵控股有限公司董事長王長勇的經(jīng)濟責(zé)任審計項目中首次進行了試點。
積極實踐探索，促進理論成果轉(zhuǎn)化。在審計過程中，云南省經(jīng)濟責(zé)任審計局選取了國家關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的評價內(nèi)容，構(gòu)建了4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)及22個三級指標(biāo)體系，促使一、二級指標(biāo)能夠反映共性，三級指標(biāo)能夠體現(xiàn)個性。同時通過與企業(yè)進行座談交流和發(fā)放問卷調(diào)查等方式，促使評價辦法更趨完善、合理，更有人性化和可操作性。
按照做“優(yōu)”目標(biāo)，不斷完善評價辦法。此次評價試點，圍繞省審計廳黨組提出的做“優(yōu)”經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)，加強了對各類指標(biāo)的科學(xué)合理運算，既關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展問題，又關(guān)注社會發(fā)展問題，克服了以前單一的算術(shù)加減評價方法，避免了沒有標(biāo)準(zhǔn)的抽象評價、沒有依據(jù)的泛泛評價、沒有數(shù)據(jù)的空洞評價，實現(xiàn)了定量與定性結(jié)合的責(zé)任評價，實現(xiàn)了以數(shù)字說話的量化評價，從而進一步實現(xiàn)了從財務(wù)責(zé)任審計向經(jīng)濟責(zé)任審計的轉(zhuǎn)變，推動了全省經(jīng)濟責(zé)任審計工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。 （汪文）
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