日前,福建審計廳對2009年12個縣(市、區(qū))的14位黨政主要領導干部的經(jīng)濟責任審計整改落實情況進行了跟蹤檢查。從跟蹤檢查情況看,12個縣(市、區(qū))的黨委、政府對審計揭示的問題十分重視,認真制定整改方案,部分問題在審計過程中已得到整改,整改工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面: 一是財政預算管理得到了規(guī)范和提高。12個縣(市、區(qū))普遍加強了預算編制和預算執(zhí)行、非稅收入的監(jiān)管力度,糾正了人為調(diào)節(jié)收入的行為,財政資金的使用效益得到進一步提高。9個縣(市、區(qū))已將滯留在其他賬戶未及時繳庫的稅款全部繳庫;4個縣(市、區(qū))已將未納入一般預算收入或基金收入4624.85萬元納入預算內(nèi)管理;3個縣(市、區(qū))逐步消化支出掛賬8376.76萬元;5個縣(市、區(qū))已糾正過去虛列支出的做法,按實列支;2個縣(市、區(qū))已將未納入財政管理的基本農(nóng)田代保資金納入財政管理。存在上級專項資金撥付不及時、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余量大的縣(市、區(qū))政府,表示將嚴格按照預算法規(guī)定及時下?lián)苜Y金,切實提高財政資金的使用效益。 二是加大了土地出讓金的追繳力度。審計反映問題的6個縣(市、區(qū))普遍加大了土地出讓金追繳力度,截止2010年末共追繳入庫土地出讓金9.12億元,其中閩侯縣政府針對應收未收土地出讓金7.4億元問題,已收回7.3億元。 三是完善了一系列土地出讓和工程招投標制度規(guī)定。在整改過程中,12個縣(市、區(qū))一方面認真查找本級出臺的土地出讓和工程招投標現(xiàn)行制度的缺陷,進一步健全完善;另一方面加大自查自糾力度,規(guī)范土地市場秩序和建設工程項目概算管理和工程招投標工作。如福清市從2008年起停止執(zhí)行“二次招商”相關優(yōu)惠政策;建甌市于2010年出臺了進一步加強招投標活動監(jiān)管和筍竹城工程管理的有關規(guī)定,2008年下半年起將所有工程項目招投標委托中介機構(gòu)進行規(guī)范運作;泉州豐澤區(qū)政府對制定的區(qū)財政性投融資建設項目前期工作及投資概算審核管理等有關文件規(guī)定進行了重新梳理,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作量大的實際情況,制定了區(qū)房屋拆除工程招投標管理規(guī)定,進一步規(guī)范房屋拆除工程招投標工作;光澤縣對分散在有關部門的工程招投標中心進行整合,統(tǒng)一納入縣公共資源交易中心管理,從制度上予以規(guī)范;明溪縣于2009 年11 月停止執(zhí)行與國家現(xiàn)行政策和相關規(guī)定相抵觸的優(yōu)惠政策或措施。(鄭曉沖 陳彩玉)
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