全國審計工作會議結束后,江西省審計廳立即學習貫徹會議精神,部署安排2011年全省審計工作。 及時向省領導匯報會議精神。江西省委、省政府領導對審計工作一直十分重視、十分關心,經(jīng)常聽取工作匯報,做出重要指示。1月21日上午,省長吳新雄、副省長孫剛等省領導分別聽取了審計廳廳長王殿軍關于溫家寶總理重要指示和全國審計工作會議精神以及2010年審計工作情況的匯報,要求審計機關進一步圍繞中心,服務大局,努力提高審計工作的主動性、宏觀性、建設性和科學性,充分發(fā)揮審計保障全省經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再立新功。省政府決定,1月25日召開全省審計工作會議,各設區(qū)市政府市長、省直有關部門和單位分管領導、各市、縣(區(qū))審計局主要負責人和省審計廳特約審計員等參加會議,省領導出席會議并講話。 召開會議傳達學習會議精神。1月21日下午,該廳召開廳長辦公會議,先后傳達學習了溫家寶總理在2011年1月4日聽取審計工作匯報時的指示精神和劉家義審計長所做的工作報告及董大勝副審計長的總結講話精神,要求大家深入學習領會,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到總理的指示精神上來,統(tǒng)一到省委十二屆十四次全會精神上來,統(tǒng)一到全國審計工作會議精神上來,認清形勢,找準定位,切實安排好今年的審計工作。 明確今年審計工作的重點。該廳將緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,認真履行審計監(jiān)督職責,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和犯罪案件,更加注重從體制機制制度及政策措施層面分析問題、提出建議,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能,為實現(xiàn)江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供有力的審計支持。重點抓好六個方面的工作:進一步加大對中央和省委、省政府重大政策措施落實和重大投資項目跟蹤審計,促進有關政策措施落實到位;進一步加大對財政審計力度,促進加強預算管理和深化財政體制改革;進一步加大對資源和環(huán)境保護審計力度,促進貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策;進一步加大對重點民生資金和民生工程審計力度,促進各項惠民政策措施的落實;進一步加大金融和企業(yè)審計力度,促進經(jīng)濟安全健康運行;進一步加大經(jīng)濟責任審計力度,促進領導干部更好地守法守規(guī)守紀盡責。 為更好完成今年的審計工作任務,提高審計工作質(zhì)量和水平,該廳將在以下幾個方面下功夫:
一是探索創(chuàng)新審計內(nèi)容。積極探索對民營企業(yè)和民辦學校使用財政資金情況的審計。在對地稅稅收征管審計中,探索延伸審計房地產(chǎn)公司納稅情況。緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設大局來開展審計工作,為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設提供有力的審計支持。 二是探索創(chuàng)新審計業(yè)務管理。進一步加強審計項目計劃管理,強化審計成本控制,積極探索和推廣多專業(yè)融合、多方式結合的審計組織方式。探索將專項審計、預算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計等結合起來,避免多次進點、重復審計。積極探索重大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目跟蹤審計應把握的環(huán)節(jié)和方法,認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和工作流程等,使跟蹤審計成為常態(tài)工作,防止隨意性。 三是探索創(chuàng)新審計方式方法。積極推進以在線審計、實時審計為特征的計算機聯(lián)網(wǎng)審計,探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式。積極探索審計項目OA與AO數(shù)據(jù)交互應用,提升計算機應用的層次和水平。從今年起廳實現(xiàn)以下四個目標:所有審計項目都要開展計算機審計,并進行AO與OA交互管理;實行無紙化辦公;開通省、市視頻會商系統(tǒng);逐步開展聯(lián)網(wǎng)審計。 四是探索創(chuàng)新審計成果轉(zhuǎn)化。圍繞政府工作中心和發(fā)展中的突出問題,客觀準確地反映有關情況,增強審計成果的宏觀性、前瞻性、針對性和實效性。建立健全審計成果質(zhì)量控制,進一步增強審計成果的時效性,為有關方面提供第一手真實可靠的信息。以貫徹落實省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于進一步加強審計整改工作的意見》為契機,努力構建審計整改的長效機制和聯(lián)動機制,促進審計查出問題的糾正到位。 五是探索創(chuàng)新審計風險防范。一方面,防范審計項目質(zhì)量風險。認真執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則等法律規(guī)范,通過加強現(xiàn)場審計質(zhì)量控制、全面推行審理制、強化業(yè)務類文書審理復核、建立健全審計質(zhì)量定期檢查實名通報制度等措施,確保審計結果準確,體現(xiàn)出水平、經(jīng)得起檢驗。另一方面,防范審計廉政風險。積極推行風險崗位廉能管理,加強對重點領域、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立廉政風險防范管理制度。嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定,實行審計外勤經(jīng)費自理,切斷與被審計單位的經(jīng)濟聯(lián)系,提高審計機關的公信力。從今年開始,擬采取個別談話等方式對設區(qū)市審計機關領導班子及成員進行了解,及時掌握領導班子建設和干部隊伍建設情況,每年對2名設區(qū)市審計局局長進行任中經(jīng)濟責任審計。為有效防范審計風險,將通過開展素質(zhì)提升年、推進學習型審計機關建設、加強業(yè)務培訓、深化機關作風建設等一系列有效舉措,提高審計隊伍能力素質(zhì),切實把“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”要求落實到各項工作中,努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。(何永清)
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