近年來，甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度與日俱增，人們生活水平得到了較大的提升，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾卻也日益突出，長期以來的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼，資源環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2011年，甘肅省審計(jì)廳和審計(jì)署駐蘭州特派辦以水污染治理為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，首次組織進(jìn)行較大范圍的黃河流域水污染治理情況的審計(jì)調(diào)查，積極探索有中國特色的環(huán)境審計(jì)模式，重點(diǎn)掌握和評(píng)價(jià)黃河流域水質(zhì)狀況、變化趨勢和水污染防治、資源保護(hù)工作情況及取得的成效，研究和分析黃河流域水污染防治、資源保護(hù)政策、體制、機(jī)制、制度和管理等方面存在的問題及原因，提出建立健全流域污染防治、資源保護(hù)工作長效機(jī)制的對(duì)策，促進(jìn)黃河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
此次審計(jì)調(diào)查改變以往分工審計(jì)，分別劃定審計(jì)范圍的做法，從審前調(diào)查到制訂審計(jì)方案，從現(xiàn)場審計(jì)工作到審計(jì)報(bào)告的撰寫均由甘肅省審計(jì)廳與審計(jì)署蘭州特派辦共同完成。從審計(jì)調(diào)查開展初期，雙方審計(jì)人員共同就黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行研究，充分討論和吃透工作方案，在調(diào)查的主要內(nèi)容、重點(diǎn)、組織方式和方法等方面統(tǒng)一了思路，使雙方審計(jì)人員有效形成合力，提高了審計(jì)效率，增強(qiáng)了審計(jì)力量。本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、培養(yǎng)人才、相互合作、共同提高”的原則，采取上下協(xié)調(diào)、橫向結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的方式，緊密聯(lián)系審計(jì)工作的實(shí)際，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的交流與合作，相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)了解，充分調(diào)動(dòng)了地方審計(jì)機(jī)關(guān)開展資源環(huán)境審計(jì)的積極性、整體效能和建設(shè)性作用，真正做到了邊學(xué)邊審，邊審邊問，較好解決了審計(jì)人員在專業(yè)領(lǐng)域中部分專業(yè)知識(shí)的不足，提高了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)也大大提高了審計(jì)成效，優(yōu)化了審計(jì)方式，充分發(fā)揮了審計(jì)在促進(jìn)資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“免疫系統(tǒng)”功能，該項(xiàng)目計(jì)劃在2011年3月結(jié)束。（裴森林 朱延平）
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