近年來，山東省審計廳把促進審計整改作為依法履行審計職責(zé)的重要環(huán)節(jié)，積極強化各項措施，不斷創(chuàng)新體制機制，狠抓審計查出問題整改和審計結(jié)論落實，取得了良好成效。
爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，為推進審計整改奠定良好基礎(chǔ)。山東省政府專門頒布了《山東省審計結(jié)論落實工作暫行規(guī)定》，全省17市政府均轉(zhuǎn)發(fā)了《暫行規(guī)定》，為審計整改和結(jié)論落實提供了制度依據(jù)。山東省人大常委會對審計查出問題的整改情況高度關(guān)注，每年審議審計工作報告時，都要求省政府及有關(guān)部門認(rèn)真糾正審計查出的各類問題。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計整改，對省級預(yù)算執(zhí)行審計和專項資金審計查出的問題，省長姜大明和各分管省領(lǐng)導(dǎo)都及時作出批示，要求逐項逐條搞好整改，研究從源頭上解決問題的措施。自2006年開始，省政府辦公廳每年都根據(jù)省人大常委會和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，向全省各級政府、各有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》，要求嚴(yán)格執(zhí)行審計決定，采取有效措施整改。對重要審計事項發(fā)現(xiàn)的問題和存在整改困難的問題，省政府還責(zé)成有關(guān)部門進行重點督查。如針對2007年社?；饘徲嫴槌龅膯栴}，省政府要求主管部門和審計機關(guān)加強跟蹤檢查，督促各市抓好整改。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實社會保險基金審計決定按期糾正審計發(fā)現(xiàn)問題的通知》，省勞動和社會保障廳以《要情通報》形式，先后6次向各市通報整改進展情況，省審計廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省監(jiān)察廳組成督查組進行了專項檢查，使以前年度擠占挪用的社會保險基金于2008年底前全部歸還到位。
建立部門協(xié)作機制，合力促進審計整改。山東省審計廳與省檢察院、省公安廳等10個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于審計結(jié)論落實協(xié)作機制的通知》，明確各部門職責(zé)及相互協(xié)作方式。各協(xié)作單位積極履行職責(zé)，加強聯(lián)系配合，共同抓好審計整改和結(jié)論落實。今年在全省土地資源管理利用和土地出讓金征收管理使用情況審計查出問題整改和結(jié)論落實中，省審計廳與省財政廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)《通知》，就審計查出問題整改工作提出統(tǒng)一要求，并成立聯(lián)合督查組，到各市進行督辦，有力地促進了審計整改。
加大審計公告力度，以審計公開促審計整改。堅持和完善審計結(jié)果公告制度，把審計查出問題的整改情況納入審計結(jié)果公告內(nèi)容，通過審計公開推進審計整改。2009年，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省審計結(jié)果公告試行辦法》，對審計公告的形式、內(nèi)容、程序等作出明確規(guī)定，把本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果及整改情況，作為審計結(jié)果公告的主要內(nèi)容之一。近兩年來，《省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況》均及時通過省政府門戶網(wǎng)站和省審計廳門戶網(wǎng)站向社會全文進行公告，在向社會公告其他審計結(jié)果時，同時公告審計查出問題的整改情況，將有關(guān)部門單位的整改情況公之于眾，接受社會和輿論監(jiān)督，有效地促進了審計查出問題的整改。
加強跟蹤監(jiān)督和考核，促進審計整改和結(jié)論落實。為確保審計整改效果、促進審計結(jié)論落實，山東省審計廳對審計結(jié)論落實事項實施了跟蹤監(jiān)督和考核制度。一方面，在每個審計項目中都跟蹤核實上次審計查出問題的整改和審計結(jié)論落實情況，并把該要求寫入審計實施方案。發(fā)現(xiàn)被審計單位拒不執(zhí)行審計決定、弄虛作假、屢改屢犯的，進行嚴(yán)肅處理。通過對審計整改情況的再監(jiān)督，切實保證了審計整改效果。另一方面，將審計整改和結(jié)論落實情況納入年度審計業(yè)務(wù)綜合考核。對審計決定未得到全部落實，或未按期落實的項目，根據(jù)情況予以扣分。對促進黨委、政府或有關(guān)主管部門及被審計單位制訂完善法規(guī)、政策、規(guī)章制度的，參照優(yōu)秀審計項目標(biāo)準(zhǔn)予以加分。通過綜合業(yè)務(wù)考核對審計整改和結(jié)論落實工作的激勵引導(dǎo)作用，調(diào)動了業(yè)務(wù)處室抓整改、促落實的積極性。
創(chuàng)新內(nèi)部工作機制，提升審計整改成效。2009年5月，山東省審計廳在機關(guān)內(nèi)部探索實行審計實施與審計結(jié)論落實職責(zé)分離改革，將原先由各個業(yè)務(wù)處和審計組負(fù)責(zé)的審計結(jié)論落實職責(zé)調(diào)整到法規(guī)處，明確了審計執(zhí)行的職責(zé)，規(guī)范了審計執(zhí)行程序，制定了相關(guān)配套制度，建立了審計結(jié)論督促落實工作機制。在法規(guī)處配備了專職執(zhí)行人員，建立了審計結(jié)論落實情況和預(yù)算執(zhí)行“兩個報告”反映問題落實情況臺賬，逐步實現(xiàn)了對審計執(zhí)行過程的動態(tài)跟蹤管理。為全面發(fā)揮審計執(zhí)行在整個質(zhì)量控制體系中的作用，從今年開始，專職執(zhí)行人員參加所有審計業(yè)務(wù)會議，了解審計實施和處理處罰情況，從審計執(zhí)行角度提出意見，使審計結(jié)論更加合法合理，更加有利于審計整改。實施審計執(zhí)行職責(zé)分離改革一年多來的實踐表明，改革達(dá)到了預(yù)期目的，審計整改督辦力度加大，執(zhí)行程序更加規(guī)范，執(zhí)行環(huán)節(jié)的獨立性更強，確保了整改實效。實行新的審計結(jié)論落實機制，不僅有利于維護審計結(jié)論的嚴(yán)肅性，而且有利于審計執(zhí)行對審理、實施等審計業(yè)務(wù)流程的驗證、監(jiān)督和約束，通過審計執(zhí)行可進一步驗證各審計環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)確恰當(dāng)，對提升審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險，強化審計質(zhì)量控制，起到了積極推動作用。省審計廳針對近兩年在審計執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，制定改進措施，推進審計實施與審計執(zhí)行的合理銜接，有效促進了審計質(zhì)量的進一步提高。（劉增勝）
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