影音先锋av丝袜天堂_sute欧美九色_亚洲激情一区_少妇被強暴到高潮_国产成人亚洲精品无码H

簡體 | 繁體 | English | 網(wǎng)站地圖
   
當前位置: 首頁  >  新聞頻道  >  審計要聞 > 正文
 
中國青年報:國家“錢袋子”管得怎么樣 年初預算不夠細化,資金分配不夠規(guī)范
記者:崔麗 王亦君
 
【時間:2010年06月25日】 【來源:中國青年報】字號: 【大】 【中】 【小】
    本報北京6月23日電(記者崔麗  王亦君)在對中央財政管理審計情況進行報告時,審計署審計長劉家義表示,2009年,財政部和國家發(fā)展改革委等部門的宏觀調(diào)控和保障作用不斷增強。但中央財政管理中仍存在年初預算不夠細化、資金分配不夠規(guī)范等問題。
    審計報告詳列了以下14個問題:
    (一)2009年,財政部代編160個項目預算1702.83億元,代編預算規(guī)模仍較大。
    (二)財政部批復的中央部門年初預算中,有財政撥款之外的基本支出1793.05億元未細化到人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費;有27個項目支出170.20億元、6項政府性基金支出59.40億元未落實到具體項目或單位,其中三峽工程建設基金等4項政府性基金只列了預算支出總額。
    (三)基本支出定員定額改革從2001年開始試點,目前中央財政尚未建立完善的定員定額體系,不利于規(guī)范預算分配和執(zhí)行。
    (四)在衛(wèi)生部所屬的15家醫(yī)院2007年和2008年修購基金年末結(jié)余分別為45.15億元、49.99億元的情況下,財政部2009年仍安排其新建固定資產(chǎn)等項目預算16.39億元,這不利于統(tǒng)籌安排資金,提高資金使用效益。
    (五)國家發(fā)展改革委等5部門2009年1月下達天津、河北等6省區(qū)市2008年鞏固退耕還林成果任務計劃35.58億元,財政部2009年6月才撥付資金,影響預算執(zhí)行進度。
    (六)2009年12月,中央本級庫款支出為2166.53億元,是前11個月平均數(shù)的1.87倍,占全年支出的14.2%,預算執(zhí)行進度不夠均衡。
    (七)2009年,中央財政本級實際支付以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1343.10億元,1至11月實際支付時均記列為當年預算支出,年末再一次性調(diào)減,使財政部向社會公布的1至11月中央本級財政支出數(shù)據(jù)不夠準確。
    (八)2009年,國家發(fā)展改革委向尚未取得初步設計批復的中國鐵道科學研究院城市軌道交通試驗線等2個項目、未取得環(huán)境影響評價審批意見或征地手續(xù)的無錫國家大型渦輪葉片研發(fā)和檢測中心等3個項目、未完成評估論證的蘭州國家石油儲備基地工程等下達投資計劃共計6.37億元。截至2010年3月,上述項目均未開工建設,資金全部閑置。
    (九)國家發(fā)展改革委在下達重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造中央預算內(nèi)投資計劃時,將4.72億元下達給了不屬于該專項范圍的22個建材項目和50個醫(yī)藥項目。
    (十)2009年,國家發(fā)展改革委下達重點流域水污染治理項目中央預算內(nèi)投資計劃30億元,涉及314個項目。抽查其中124個項目發(fā)現(xiàn),實際投資補助標準存在較大差異,同流域同省份實際補助標準不一致的項目有60個,涉及11個省,如陜西省8個項目的實際補助標準最高為30%、最低僅4.3%。
    (十一)因相關建設單位前期準備不充分等,截至2010年3月底,國家發(fā)展改革委下達的2009年農(nóng)網(wǎng)完善工程等中央預算內(nèi)投資計劃79.79億元中,有32.03億元國家電網(wǎng)公司尚未向財政部申請使用,占40.14%;有11.03億元滯留在省級電網(wǎng)公司未用。
    (十二)截至2009年年底,國家發(fā)展改革委向國家文化和自然遺產(chǎn)地保護、搶救性文物保護設施建設等2個專項下達的中央投資分別占“十一五”規(guī)劃項目任務的37.5%和52.36%。若按此投資進度,在規(guī)劃期內(nèi)很難完成建設。
    (十三)審計18個省中等職業(yè)教育基礎能力建設和農(nóng)村初中校舍改造兩個專項的437個項目發(fā)現(xiàn),國家發(fā)展改革委把關不夠嚴格,向地方申報材料不真實的項目下達中央預算內(nèi)投資5154萬元,其中2081.21萬元被挪用于償還欠款或其他項目建設。由于前期準備不足、選址變更和配套設施不全等,截至2009年年底,有13個項目未開工、9個項目建成后閑置,涉及中央投資5382萬元。一些地方還存在轉(zhuǎn)嫁配套責任等問題,有12個項目的1301萬元配套資金被轉(zhuǎn)嫁給下級政府和學校,另有4所學校向職工個人有償集資1445.4萬元。
    (十四)審計18個直屬海關關稅和進口環(huán)節(jié)稅征管情況發(fā)現(xiàn),截至2009年年底,有11個海關對進口貨物完稅價格、適用稅率以及減免稅等審核把關不嚴,造成稅款流失3664.55萬元;有6個海關對13戶企業(yè)擅自將尚在海關監(jiān)管期內(nèi)的免稅進口貨物移作他用的行為,未按規(guī)定要求企業(yè)補稅或提供稅收擔保,涉及減免稅款7.75億元,存在稅款流失隱患。
    “對上述問題,財政部、國家發(fā)展改革委和有關部門正在逐項研究,加以整改。”劉家義說。(摘自6月24日《中國青年報》)
    
【關閉】    【打印】