按照審計(jì)署要求，上海市審計(jì)局將對(duì)上海世博會(huì)相關(guān)資金進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將于2011年7月向社會(huì)公告。同時(shí)，審計(jì)署將加強(qiáng)對(duì)這次審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
為保證按照上海世博會(huì)跟蹤審計(jì)方案安排落實(shí)審計(jì)工作，上海市審計(jì)局主要采取以下措施：
一是細(xì)化方案。對(duì)上海世博會(huì)2010至2011年度審計(jì)工作方案進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步從完善審計(jì)工作體系、健全審計(jì)工作機(jī)制、規(guī)范審計(jì)工作流程等方面提出落實(shí)措施。按照工程建設(shè)、運(yùn)營收支、相關(guān)辦博專項(xiàng)支出等審計(jì)內(nèi)容分別制定審計(jì)實(shí)施方案，明確審計(jì)步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。其中按照審計(jì)事項(xiàng)要求對(duì)世博資金的運(yùn)營流程進(jìn)行層層分解，確定了6個(gè)審計(jì)部分32個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)92個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過明確每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)質(zhì)量控制點(diǎn)和審計(jì)時(shí)間控制點(diǎn)，明確每名審計(jì)人員職責(zé)。
二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。在編制上海世博會(huì)2010至2011年度審計(jì)工作方案過程中，市審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研學(xué)習(xí)審計(jì)署和北京市審計(jì)局奧運(yùn)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，注重統(tǒng)籌安排審計(jì)工作，確保世博會(huì)跟蹤審計(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。5月6日，上海市市長韓正同志在上海市審計(jì)局上報(bào)的上海世博會(huì)全程跟蹤審計(jì)工作總體安排及落實(shí)情況的專報(bào)上批示，肯定了該局工作安排，要求世博資金運(yùn)行情況必須全程跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題，審計(jì)結(jié)果公開。隨著世博會(huì)開園開幕，涉及世博運(yùn)營等費(fèi)用支出的審計(jì)逐步展開，局領(lǐng)導(dǎo)在及時(shí)了解審計(jì)工作情況的同時(shí)，深入世博會(huì)跟蹤審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，針對(duì)世博會(huì)跟蹤審計(jì)與其他項(xiàng)目審計(jì)不同的特點(diǎn)，指導(dǎo)一線審計(jì)人員解難釋惑，進(jìn)一步理清審計(jì)工作思路。
三是加強(qiáng)一線審計(jì)力量。調(diào)整世博會(huì)跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)世博會(huì)跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。組織市審計(jì)局各有關(guān)業(yè)務(wù)處人員，并聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員共70余名審計(jì)人員參與審計(jì)，組成世博運(yùn)營資金審計(jì)組、世博工程項(xiàng)目審計(jì)組、相關(guān)辦博支出審計(jì)組等3個(gè)審計(jì)組,進(jìn)駐相關(guān)單位開展全程跟蹤審計(jì)。
四是完善跟蹤審計(jì)方法。召開2010年度上海世博會(huì)跟蹤審計(jì)動(dòng)員會(huì)，對(duì)相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并針對(duì)世博會(huì)審計(jì)量大面廣、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，完善跟蹤審計(jì)方式方法，做到“六個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)同步”?！傲鶄€(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一匯總成果、統(tǒng)一處理方式、統(tǒng)一對(duì)外報(bào)告；“四個(gè)同步”，即對(duì)世博運(yùn)營資金決算審計(jì)與世博運(yùn)營資金財(cái)務(wù)決算同步，對(duì)工程結(jié)算全過程監(jiān)督與工程審價(jià)結(jié)算同步，對(duì)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)與竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制同步，審計(jì)揭示問題與促進(jìn)落實(shí)審計(jì)整改同步。
五是及時(shí)溝通信息。審計(jì)組每周召開一次工作例會(huì)，對(duì)各小組分工的審計(jì)工作進(jìn)展、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等情況進(jìn)行溝通，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研討。每月15日前向市審計(jì)局世博會(huì)跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組提供審計(jì)信息，把動(dòng)態(tài)信息與靜態(tài)信息、階段性信息與全程信息、重大事項(xiàng)深度分析與全面審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握世博運(yùn)營過程中階段性的重大收支情況的最新動(dòng)態(tài)。
六是注重即審即改。為更好地發(fā)揮審計(jì)服務(wù)世博、保障世博的建設(shè)性作用，市審計(jì)局按照即知即報(bào)的要求，對(duì)世博跟蹤審計(jì)情況及發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)以跟蹤審計(jì)建議函的形式送達(dá)上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局，抄送相關(guān)運(yùn)營管理部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，并督促相關(guān)部門和單位即知即改、邊審邊改。同時(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)出具跟蹤審計(jì)報(bào)告，對(duì)典型性、突出性問題和審計(jì)整改落實(shí)情況，及時(shí)以審計(jì)情況專報(bào)、跟蹤審計(jì)結(jié)果報(bào)告等形式報(bào)送市政府，并有針對(duì)性、可操作性的提出審計(jì)意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。截至5月份向上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局等相關(guān)單位發(fā)出了6份世博會(huì)跟蹤審計(jì)建議函。（張海軍 汪其水）
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