4月23日，云南省政府辦公廳印發(fā)了《云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款貼息資金管理辦法》。該辦法的出臺(tái)，使審計(jì)建設(shè)性作用得到了充分發(fā)揮，審計(jì)成果又一次得到了充分利用。
2008年10月至2009年7月，云南省審計(jì)廳對(duì)全省14個(gè)州市62個(gè)縣2007年度省級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款貼息資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目396個(gè),涉及金額5.53億元，查出違規(guī)資金2.3億元，發(fā)現(xiàn)個(gè)別州、縣發(fā)改局及相關(guān)職能部門私設(shè)“小金庫(kù)”6個(gè)，涉及貼息資金322.5萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)，揭示了建設(shè)項(xiàng)目銀行貸款申報(bào)材料虛假，項(xiàng)目投資不實(shí)，部分金融機(jī)構(gòu)直接出具虛假貸款手續(xù)，有關(guān)職能部門對(duì)部分項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、貸款情況、資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、貼息資金撥付等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、疏于監(jiān)管，部分民營(yíng)企業(yè)利用虛假項(xiàng)目資料騙取和套取貼息資金嚴(yán)重等突出問(wèn)題，通過(guò)《審計(jì)重要情況反映》和《審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)向省政府作了反饋，并提出了應(yīng)盡快制訂完善資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則，明確各級(jí)相關(guān)職能部門責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)貼息資金的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)管，建立健全貼息項(xiàng)目公開的篩選制度及各種補(bǔ)貼資金監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制等具有較強(qiáng)建設(shè)性的審計(jì)建議。
云南省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)廳報(bào)送的信息、報(bào)告非常重視，先后作出了7次重要批示，3次組織召開專題會(huì)議研究處理意見和整改措施。2009年8月24日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富主持召開專題會(huì)議明確要求，由財(cái)政廳牽頭，聯(lián)合省發(fā)改委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、交通廳等部門深入調(diào)研，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范貼息資金項(xiàng)目申報(bào)、審查、資金撥付和使用程序，健全跟蹤問(wèn)效機(jī)制，從制度上確保貼息資金安全有效。
上述部門在積極聽取審計(jì)建議、廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，草擬了該辦法并請(qǐng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。辦法共分八章三十五條，明確了部門職責(zé)，貼息原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)，以及監(jiān)督檢查等，其中專門提出要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。 （汪文）
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