2010年，江西省審計廳把四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作擺在更加突出位置，圍繞著“促進科學(xué)重建、高效重建、廉潔重建和陽光重建”的審計目標，按照“關(guān)口前移、事中跟進、全程跟蹤”的工作要求，加強對災(zāi)后恢復(fù)重項目建設(shè)管理情況的全過程跟蹤審計力度， 2010年4月18日至4月29日，該廳組織全省投資審計骨干人員12人赴四川省小金縣對該省對口支援四川省小金縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)管理情況進行跟蹤審計。
此次審計的重點是審查災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌集、分配、管理和使用情況是否符合《江西省對口支援四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》，資金是否存在擠占挪用，滯留、截留資金等問題，并全面評價援建資金和物資的使用效果；調(diào)查了解學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的使用情況、運營效益；審查項目是否符合災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；審查項目工程質(zhì)量情況，抽查已竣工項目的工程質(zhì)量評定情況，了解質(zhì)量控制是否嚴格，工程質(zhì)量是否符合要求。
為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，該廳結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，對該省對口支援四川小金縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建的10個示范項目、5個代建項目、19個合作項目審批、招投標、質(zhì)量管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，土地管理和環(huán)境保護情況，審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等五個方面的內(nèi)容進行了全過程跟蹤審計，并根據(jù)項目建設(shè)的不同進度確定不同的審計工作重點，盯緊資金投入的每個環(huán)節(jié)。如在項目前期階段，重點審查重大項目招投標、比選、競爭性談判的合法性，對項目初步設(shè)計方案進行審查，從源頭嚴控項目成本。在項目實施階段，重點審查監(jiān)督工程變更簽證、隱蔽工程量、材料取費定額、工程款支付等環(huán)節(jié)，適時跟進學(xué)校、醫(yī)院、道路等重大民生項目；及時對重大變更、隱蔽工程量抽查驗收；以攝像等取證方式掌握與工程造價相關(guān)的信息，隨時了解工程在建中投資控制情況，防范各種因設(shè)計變更、簽證不真實等造成的資金損失和審計風(fēng)險。項目竣工階段，進行以“核實工程量清單和材料單價”為重點的結(jié)算審計，審計結(jié)果作為最終結(jié)算依據(jù)，進一步杜絕高估冒算和損失浪費。
審計期間，審計人員克服高原反應(yīng)、冰雹等惡劣天氣，深入25個建設(shè)項目施工現(xiàn)場，掌握工程建設(shè)進度，加強對施工過程進行審計監(jiān)督。特別是對投資額較大的項目，審計人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時了解和掌握施工中的隱蔽工程，通過掌握第一手資料，以保證決算審計的正確性。為確保審計進度，審計組成員不顧白天查看項目現(xiàn)場勞累，加班加點，充分利用晚上時間對9個項目的6家施工單位及1家總承包單位財務(wù)資料進行了延伸審計。此次跟蹤審計提前發(fā)現(xiàn)了建設(shè)項目存在的問題，及時促進了整改，充分發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。（夏 青 康 波）
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