江蘇省承擔(dān)對(duì)口支援四川省綿竹市地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)任務(wù)的21個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)，自2008年9月起，按照省審計(jì)廳“統(tǒng)一組織，分別實(shí)施”的要求，對(duì)各類(lèi)援建項(xiàng)目及援建資金實(shí)施了全方位、全過(guò)程跟蹤審計(jì)。全省參審機(jī)關(guān)上下一盤(pán)棋，緊緊圍繞“三年任務(wù)，兩年基本完成”的援建目標(biāo)，在完善內(nèi)控制度、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理、促進(jìn)提高投資效益和援建工作績(jī)效方面發(fā)揮了重要作用，援建跟蹤審計(jì)工作得到各級(jí)黨委、政府和受援方的充分肯定。
今年，為提高全省災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)的整體水平和效果，江蘇省審計(jì)廳采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)和改進(jìn)面上工作的組織指導(dǎo)。一是組織集中培訓(xùn)。已組織四次集中培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，幫助審計(jì)人員增強(qiáng)對(duì)政策的理解和把握，交流做法和體會(huì)，研究解決困難和問(wèn)題，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)、共同提高的目的。二是編制審計(jì)操作指南。制定了工程質(zhì)量審計(jì)、工程造價(jià)審計(jì)的操作指南，明確應(yīng)把握的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容和主要方法，規(guī)范審計(jì)行為，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是定期發(fā)布工作重點(diǎn)。根據(jù)每一階段援建工作的實(shí)際情況，明確階段性審計(jì)工作重點(diǎn)，提高各地跟蹤審計(jì)的針對(duì)性和效率。四是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。累計(jì)向市縣下發(fā)指導(dǎo)性文件48份，對(duì)各地跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題進(jìn)行匯總和提煉，及時(shí)發(fā)給所有參審單位予以關(guān)注，共同調(diào)查相關(guān)情況，共同研究解決對(duì)策，為政府決策服務(wù)。五是掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)和示范帶動(dòng)。將市、縣參審的20個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)劃分成3個(gè)片區(qū)，指定三位同志掛鉤聯(lián)系、指導(dǎo)，及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，提高對(duì)下指導(dǎo)的針對(duì)性和時(shí)效性。對(duì)跟蹤審計(jì)中的疑難問(wèn)題，如工程質(zhì)量審計(jì)，該廳帶頭組織攻關(guān)，積極實(shí)踐，取得一定經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣，目前工程質(zhì)量審計(jì)已成為江蘇援建跟蹤審計(jì)一道亮麗的風(fēng)景線。六是細(xì)化考評(píng)辦法。針對(duì)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)成效難以量化考核的問(wèn)題，該廳專(zhuān)門(mén)制發(fā)災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)成效統(tǒng)計(jì)評(píng)估表和援建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目考評(píng)辦法，彌補(bǔ)了投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)成效統(tǒng)計(jì)方面的缺失，也使援建跟蹤審計(jì)工作考評(píng)的依據(jù)更為科學(xué)、合理，有力促進(jìn)了援建跟蹤審計(jì)工作。（王紅星）
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