2009年，審計署駐廣州特派辦為把劉家義審計長在學(xué)習(xí)實踐活動中提出的“學(xué)懂弄通，武裝頭腦，解決問題，推動工作”的要求落到實處，實現(xiàn)整改工作日?；?，促進(jìn)全辦審計人員更牢固地樹立科學(xué)的審計理念和更充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，在全辦范圍開展了“責(zé)任落實年”活動。一年來，通過此項活動，該辦干部職工責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改善、工作效率逐步提高，“責(zé)任落實年”活動取得良好成效。
廣泛動員、全面部署，明確目標(biāo)要求。今年2月，該辦召開全辦大會，辦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出了《強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，培養(yǎng)“盡職盡責(zé)、令行禁止”的良好辦風(fēng)》的動員令。針對該辦當(dāng)前存在的責(zé)任意識淡薄、落實執(zhí)行不力的一些具體表現(xiàn)，從如何變“被動執(zhí)行”為“主動出擊”、變“有規(guī)不依”為“有規(guī)必依”、變“因循守舊”為“積極創(chuàng)新”三個方面，提出了增強(qiáng)責(zé)任意識、提高工作執(zhí)行力的具體指導(dǎo)意見。
在深入思想動員的基礎(chǔ)上，該辦對“責(zé)任落實年”活動進(jìn)行了全面部署。一是成立以特派員為組長，其他辦領(lǐng)導(dǎo)為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“主題年”活動的日常組織和管理，為活動的大力推進(jìn)提供了組織保證。二是及時制定下發(fā)活動《實施方案》，明確以“四個提倡”和“四個反對”為總體要求，以提高思想認(rèn)識、解決突出問題、建立長效機(jī)制、推動審計工作為具體目標(biāo)，分成學(xué)習(xí)動員、分析檢查、整改落實和總結(jié)評估四個階段，同時每個階段還明確了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是廣泛組織全體干部職工學(xué)習(xí)全國審計工作會議精神、“老辦變強(qiáng)辦”的目標(biāo)以及“責(zé)任落實年”活動的具體要求，并對相關(guān)內(nèi)容教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大家的思想認(rèn)識，使大家認(rèn)清審計工作的新形勢和全辦面臨的新挑戰(zhàn)，明確強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實對全辦實現(xiàn)“老辦變強(qiáng)辦”的重要性。全面、妥善的部署為活動順利開展作了充分準(zhǔn)備。
對照檢查，查找差距，剖析突出問題。為盡快解決制約全辦發(fā)展的突出問題，該辦結(jié)合全辦范圍開展的“老辦變強(qiáng)辦，我該怎么辦”大討論活動，根據(jù)“責(zé)任落實年”實施方案要求，以處室為單位開展了認(rèn)真的查找差距、分析檢查活動。各處室及每位處室成員對照工作崗位職責(zé)進(jìn)行分層梳理，重點(diǎn)檢查責(zé)任不落實、工作不盡責(zé)、落實不到位等方面的情況，寫出自查報告并在全辦范圍及處室會議上討論交流。全辦15個處室和基建辦通過大討論共查擺出責(zé)任不落實的86種表現(xiàn)，主要反映在執(zhí)行力不夠強(qiáng)、責(zé)任不夠明晰、處室管理不到位、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠、思想工作薄弱等五個方面。100多名干部職工通過自我剖析，查找出個人身上存在的種種問題和不足。主要表現(xiàn)在責(zé)任意識不夠強(qiáng)、工作主動性和創(chuàng)新性不夠、工作方法不夠科學(xué)合理、工作能力和水平有待提高等方面。針對查找出來的問題，以處室為單位對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并按照處室和干部職工個人兩個層次，分別研究制定了整改措施。
積極整改，狠抓落實，建立長效機(jī)制。在深入查找問題的基礎(chǔ)上，該辦在全辦扎扎實實落實各種整改措施。
一是針對責(zé)任不明晰的問題，在全辦范圍內(nèi)對各崗位職責(zé)進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步細(xì)化各處室崗位職責(zé)內(nèi)容，明確了各崗位工作要求，做到各崗位職責(zé)清晰，要求明確。
二是針對處室管理工作不到位的問題，在處室內(nèi)部推行“月度工作計劃管理”制度。處室負(fù)責(zé)人布置工作時，必須明確責(zé)任人、工作目標(biāo)、具體要求和完成時限。按周、月、季、年對照各項工作進(jìn)行檢查落實并認(rèn)真總結(jié)。
三是針對部分干部工作效率不夠高的問題，在全辦實行“倒計時”工作方式，事前制發(fā)審計項目進(jìn)度控制表，嚴(yán)格按要求控制項目進(jìn)度和各項工作完成時間。確因特殊原因無法按原定進(jìn)度完成的，責(zé)任處室必須書面向相關(guān)處室和辦領(lǐng)導(dǎo)申請，經(jīng)同意批準(zhǔn)后方可占用相關(guān)處室和辦領(lǐng)導(dǎo)的審核時間。
四是針對抽調(diào)綜合部門人員支援審計一線容易造成工作脫節(jié)的問題，該辦在綜合管理部門實行 “AB崗”制度、離崗工作交接制度和臨時授權(quán)制度，做到工作職責(zé)明確、交接手續(xù)完備，工作不斷、秩序不亂。
五是針對少數(shù)干部執(zhí)行力不夠強(qiáng)的問題，進(jìn)一步加大了督促檢查力度。該辦通過審計管理系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、公共郵箱等多種方式及時對各階段工作進(jìn)行督促、提醒；不定期上報“領(lǐng)導(dǎo)交辦事項完成情況表”以強(qiáng)化工作督辦。對于認(rèn)真履行職責(zé)的同志在全辦通報表揚(yáng)；對于工作未落實或落實情況不好的處室和個人，責(zé)成責(zé)任人寫出書面檢查，并通報批評，形成了抓落實的強(qiáng)大動力。
作風(fēng)改善、效率提高，“責(zé)任年”活動取得明顯成效。經(jīng)過一年的努力，該辦“責(zé)任落實年”活動取得了明顯成效：
一是責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。全辦干部職工的工作積極性、大局意識和責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，履職能力和水平得到一定提高。業(yè)務(wù)處室能緊密圍繞署黨組工作思路，主動思考審計工作，主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作思路，爭取主動。綜合處室能克服“等、靠、要”思想，緊緊圍繞審計業(yè)務(wù)主動做好服務(wù)和管理工作。
二是工作作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)?！皩?、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求逐步得到貫徹落實，“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)初步形成，工作效率和工作質(zhì)量有所提高。2009年各處室本著“全辦一盤棋”的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)“連續(xù)作戰(zhàn)”的優(yōu)良作風(fēng)，克服各種困難，較好地完成各項審計任務(wù)。
三是管理水平有所提高。機(jī)關(guān)工作氛圍和工作效率有了明顯改善，辦事拖拉的情況較少出現(xiàn)；處級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理意識得到增強(qiáng)，崗位職責(zé)和分工不斷細(xì)化。綜合部門對全辦各項規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真清理，基本實現(xiàn)“有規(guī)可依、有章可循”。大膽管理，敢于管理的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，善于管理的能力得到提高。
四是精神面貌有所改觀。講紀(jì)律、講大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣得到倡導(dǎo)，干部職工的精神面貌有了較大改觀。全辦工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、審計紀(jì)律有了明顯改善。機(jī)關(guān)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部職工對發(fā)展前景的信心大大增強(qiáng)。
五是審計成果有所深化。2009年，該辦按照充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能的要求，努力實現(xiàn)查處重大違法違規(guī)問題與關(guān)注機(jī)制、體制問題并重，在全辦開展了打造“公共政策績效評估審計特色之辦”的活動，各處室在審計項目中注意關(guān)注中央有關(guān)政策的執(zhí)行效果、地方配套政策的有效性以及機(jī)制體制問題，將績效審計逐步引向深入。審計實施方案和審計報告質(zhì)量有了明顯提高，審計信息、審計整改情況也有了明顯進(jìn)步。（李潔）
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