在全國人民歡慶祖國誕辰60周年之際，我們迎來了又一個“12?4”法制宣傳日。根據(jù)中共中央宣傳部、司法部、全國普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合審計機關(guān)的實際工作，審計署在審計系統(tǒng)開展主題為“加強法制宣傳教育、全面履行審計職責、發(fā)揮保障經(jīng)濟社會運行的免疫系統(tǒng)功能”的“12?4”法制宣傳系列活動。全國各級審計機關(guān)和廣大審計人員要緊緊圍繞活動主題，進一步加強法制宣傳教育，依法全面履行審計監(jiān)督職責，保障國家經(jīng)濟社會健康運行，維護國家安全。
法制宣傳教育作為提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要作用。《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要求“加強普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，認真貫徹落實各項審計法律法規(guī)和規(guī)章，推進審計機關(guān)嚴格依法行政，全面履行審計職責”。“五五”普法以來，各級審計機關(guān)始終圍繞黨和國家工作大局、圍繞審計事業(yè)的發(fā)展，認真組織學習宣傳憲法、審計法和與審計工作密切相關(guān)的各項法律法規(guī)，加強對審計機關(guān)領(lǐng)導干部、公務員以及被審計單位的法制宣傳教育工作，擴大法制宣傳教育的影響力和覆蓋面，大力推進“法律六進”主題宣傳活動。實踐證明，審計法制宣傳教育是推進審計機關(guān)依法審計，全面正確履行審計監(jiān)督職責，發(fā)揮審計職能作用的重要手段。通過扎實深入的法制宣傳教育，能夠不斷增強審計人員的法治意識和法律素質(zhì)，從而使其在審計工作中能夠正確理解、掌握和適用法律法規(guī)；能夠不斷增強審計機關(guān)領(lǐng)導干部的社會主義法治觀念，進一步提升領(lǐng)導干部依法組織管理審計業(yè)務和其他審計事務的本領(lǐng)。同時，審計機關(guān)通過法制宣傳教育和加強審計監(jiān)督工作，能夠不斷促進被審計單位依法行政、依法管理，提高財政財務管理水平，既為審計工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也有利于加強整個社會民主法制建設(shè)。
學習法律的目的是運用法律，法制宣傳教育必須與法治實踐相結(jié)合。對審計機關(guān)而言，法制宣傳教育的目標是推進依法審計，切實履行審計監(jiān)督職責，法制宣傳教育和推進依法治理始終是審計機關(guān)普法工作的兩個中心。全面履行審計職責是審計機關(guān)推進依法治理的根本所在。2008年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的機遇。中央提出經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局，擴大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展既存在積極的變化和有利的條件，又存在很多復雜和不確定因素。在這一關(guān)鍵時期，審計機關(guān)肩負著重要的歷史使命。必須始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中、四中全會確定的各項重大任務，把審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真履行憲法和審計法賦予審計機關(guān)的職責，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。審計機關(guān)和審計人員應當堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，全力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進中央各項政策措施的貫徹落實，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護國家經(jīng)濟安全，積極推進體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
明年是“五五”普法依法治理工作的最后一年。四年以來，全國各級審計機關(guān)緊緊圍繞《審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》確定的工作目標和主要任務，積極穩(wěn)妥，扎實深入地開展普法依法治理工作，取得令人矚目的成果。全國各級審計機關(guān)要進一步深刻認識當前法制宣傳教育面臨的有利形勢，深刻認識法制宣傳教育對推動審計事業(yè)蓬勃發(fā)展，對實施依法治國基本方略，對維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，繼續(xù)推進普法依法治理工作，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項任務得到全面落實。
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