2009年,審計署駐南京特派辦在對安徽省病險水庫除險加固工程審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該省部分項目建設(shè)管理工作不到位,除險加固后仍存在質(zhì)量缺陷和安全隱患,部分項目存在配套資金不到位、擠占挪用和套取建設(shè)資金、建設(shè)單位管理費超概超標等問題。對此,安徽省人民政府高度重視,及時召集相關(guān)地市及項目法人單位通報審計發(fā)現(xiàn)的問題,認真部署整改工作,并組織水利、財政等相關(guān)部門聯(lián)合進行專項檢查督導(dǎo),整改工作取得了良好成效。
認真落實整改責(zé)任制。按照病險水庫除險加固工程行政首長負責(zé)制的要求,安徽省政府明確各級水利行政主管部門、項目法人及參建單位的整改責(zé)任,將整改事項分解到具體單位,落實到人,并制定整改方案,強化督促檢查,確保落實到位。
及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。安徽省相關(guān)部門和單位注重將追究責(zé)任、糾正問題、改進工作相結(jié)合,及時整改有關(guān)問題。如在追究責(zé)任方面,對違規(guī)分包、監(jiān)理履責(zé)不到位等問題組織紀檢、監(jiān)察等部門進行嚴肅查處;對違規(guī)擠占、挪用和套取資金等問題嚴肅處理有關(guān)責(zé)任單位和人員;對存在問題的設(shè)計單位予以通報;對工作不規(guī)范的勘察設(shè)計單位進行了不良告知等。在糾正問題方面,對部分水庫設(shè)計方案重新組織核查論證,糾正部分水庫不合理設(shè)計變更;組織多部門溝通協(xié)調(diào),多渠道籌措地方配套資金,已落實省級配套資金9.04億元,收回擠占、挪用和套取資金;對存在工程質(zhì)量和安全隱患的12座水庫組織返工、加固等。在改進工作方面,對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三,組織全省范圍的專項檢查,逐一梳理和排查問題,防止類似問題再度發(fā)生;積極實施部分未完成的尾工工程,對因資金不足工程不能達到設(shè)計要求的部分水庫積極落實資金,嚴格按原設(shè)計標準完成;就審計發(fā)現(xiàn)問題和專項資金管理工作組織全省培訓(xùn)等。
建立健全長效機制。安徽省在積極整改的同時,注重完善相關(guān)制度和規(guī)定,健全長效機制。先后出臺了推進整改措施落實到位的《關(guān)于進一步深化水利工程管理體制改革的通知》和狠抓驗收工作的《關(guān)于加快病險水庫除險加固工作驗收工作的通知》;積極推行病險水庫除險加固資金集中報賬制,實行資金集中核算管理模式;組建了安徽省水利工程招標投標服務(wù)中心,對招投標實行集中監(jiān)管;推行了病險水庫除險加固項目督查通報制度,強化對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進等。
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