11月10日，第三屆中國非洲高級審計研討班在古都西安舉辦。劉家義審計長率中國審計代表團與來自非洲19個國家和地區(qū)的38名高級審計官員參加了此次研討。
劉家義在開幕式上致辭，他對參加研討班的非洲國家審計機關(guān)代表表示熱烈歡迎。他說，中國與非洲各國同屬發(fā)展中國家，在經(jīng)濟發(fā)展中面臨很多相同的問題，在審計領域也面臨著許多挑戰(zhàn)。比如要推進民主法治建設、應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要應對氣候和環(huán)境變化給各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響；要促進建設廉潔、高效、公開、透明的責任政府；要推動財政資金不斷提高使用效益；要維護國家的經(jīng)濟安全，等等。這些都需要審計機關(guān)積極地探索、總結(jié)和積累經(jīng)驗，不斷提高服務能力。中國這些年在這些方面取得了一定的成績，比如去年開展的對“5.12”汶川特大地震抗震救災資金物資以及災后重建的跟蹤審計、應對國際金融危機重大政府投資項目跟蹤審計、對2008年奧運會資金使用及奧運場館建設全過程跟蹤審計等，都努力發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能。此外，中國審計機關(guān)還積極開展了對資源環(huán)境、社會保障和外資利用等領域的審計，特別是在諸多領域開展的績效審計，為推動中國政府建立和健全責任制問責機制起到了重要作用。
劉家義說，本次研討班為中國和非洲審計人員提供了一個交流經(jīng)驗、研討問題的平臺。希望通過研討，真正實現(xiàn)中非審計人員經(jīng)驗共享，并能夠進一步增進中非友誼、促進中非合作。
董大勝副審計長在研討班上作了“發(fā)揮審計‘免疫系統(tǒng)’功能，促進政府提高管理水平”的主題發(fā)言。他指出，當今中國的審計制度是隨著中國改革開放和民主法治建設的進程建立并逐步建立、健全和完善的。中國審計人員在實踐中逐步認識到，審計是國家政治制度不可缺少的組成部分，是民主法治的產(chǎn)物和推進民主法治的手段，是保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。這些年來，中國審計機關(guān)始終把促進政府加強自身建設作為重要內(nèi)容，依法履行職責，注重發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，積極推動政府提高管理水平取得了很好成效。
董大勝表示，本次研討班是中非合作論壇第四屆部長級會議的補充，也是落實會議確定的合作措施的具體部署。在建立和不斷完善中國特色社會主義審計監(jiān)督制度過程中，中國學習和借鑒了包括非洲國家在內(nèi)的各國審計機關(guān)的成功經(jīng)驗，也愿意同非洲同行分享中國的經(jīng)驗和做法，并在人才培養(yǎng)等方面，為非洲國家審計機關(guān)提供力所能及的幫助。
各國代表對中國審計署在發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能方面的做法和實效表示贊賞，并圍繞審計的“免疫系統(tǒng)”功能及其實現(xiàn)機制、審計在促進提高政府管理水平中的作用、環(huán)境審計、外資運用審計和績效審計標準等內(nèi)容進行了深入探討。
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