今年以來，根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，山東省審計廳組織全省審計機關(guān)對該省對口支援北川縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資進行了跟蹤審計。各級審計機關(guān)高度重視，采取有效措施，認真組織實施，階段跟蹤審計取得明顯效果。截至今年7月底，全省審計機關(guān)共派出37個審計組，分43批次對135個對口支援項目開展跟蹤審計。審計的135個項目批準總投資22.05億元，已完成投資13.2億元。日前，在審計署召開的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計現(xiàn)場會上，山東省審計廳就援建跟蹤審計情況作了匯報發(fā)言，受到署領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
加強對援建審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步做好對口支援北川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作，今年3月份，山東省審計廳專門成立了由廳長左敏任組長、兩位副廳長任副組長，廳屬有關(guān)單位負責(zé)同志為成員的援建審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳固定資產(chǎn)投資審計處設(shè)辦公室，具體組織和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省審計機關(guān)開展援建審計工作。
抓好援建審計規(guī)范化建設(shè)和制度推廣。山東省審計廳制定了《關(guān)于對口支援北川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作安排意見》，對審計范圍、重點、組織方式和有關(guān)要求等作出具體安排，經(jīng)省發(fā)改委、財政廳、民政廳、建設(shè)廳、國資委、省援川辦等部門會簽，由省政府批準，發(fā)至各市人民政府。該廳同時向各市審計局制發(fā)了《山東省對口支援北川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作方案》，并匯集了國家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建項目的法規(guī)制度，提供給各市審計組，為確保援建審計順利實施打好基礎(chǔ)。
開展培訓(xùn)指導(dǎo)和信息交流。今年以來，山東省審計廳先后3次舉辦審前培訓(xùn)會或工作調(diào)度會，以推進全省援建跟蹤審計工作協(xié)調(diào)開展。3月份，專門舉辦了由各市審計局分管投資審計工作的副局長、投資科（處、局）長和項目主審等60余人參加的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)制度法規(guī)，討論援建審計工作方案。5月和6月，分別在北川和濟南召開了跟蹤審計情況調(diào)度會，在總結(jié)交流階段性審計情況的基礎(chǔ)上，提出下一步工作重點，強調(diào)做到五個“突出關(guān)注”，即突出關(guān)注援建資金和物資籌集、分配、管理和使用情況，突出關(guān)注災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實情況，突出關(guān)注援建工作質(zhì)量管理情況和建設(shè)效果，突出關(guān)注審計中發(fā)現(xiàn)的問題并及時促進整改，突出關(guān)注發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。同時建立了各市審計情況定期報告制度，及時掌握工作動態(tài)，研究解決審計中遇到的問題和困難。還通過編發(fā)援建審計工作簡報，促進各地之間信息交流和溝通。
抓住重點提升審計效果。山東省審計廳根據(jù)全省援建工作特點，重點對兩個方面的情況組織實施了審計。一是組織全省17市及部分有捐贈資金的縣（市、區(qū)）審計機關(guān)對全省捐贈資金管理、使用、結(jié)余情況進行了調(diào)查，摸清各市可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建的資金底數(shù)，為全省統(tǒng)一調(diào)度資金提供依據(jù)。二是對已開工的援建項目及資金使用情況進行跟蹤審計，重點開展了五個方面的工作：對項目前期招投標進行審計監(jiān)督，促進招投標的公正、公平、公開；參與工程材料價格認證工作，促進降低建設(shè)成本；關(guān)注建設(shè)質(zhì)量，促進完善項目質(zhì)量控制體系，提高參建單位履職的自覺性；審核工程進度款的撥付，防止超撥工程款；加強對設(shè)計變更、工程簽證等的審查，把好工程結(jié)算審計關(guān)，防止高估冒算等問題。通過審計，揭示了早期開工的個別項目未按規(guī)定招投標、部分捐贈資金未納入規(guī)定的財政專戶管理等問題，并審減活動板房支出2975.24萬元。
注重發(fā)揮審計建設(shè)性作用。山東省各級審計機關(guān)加強對審計成果的綜合分析，及時反映捐贈資金物資管理使用情況、援建活動板房建設(shè)情況以及援建項目建設(shè)管理情況等，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，對資金管理、剩余捐贈物資管理、剩余活動板房處理、援建項目建設(shè)管理及合同管理等提出審計建議。截至7月底，全省審計機關(guān)共提交審計專題報告、綜合報告和信息簡報127篇，被采用103篇，被各級政府及上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示10篇次；共提出審計建議124條，被采納并整改101條，促進建立健全規(guī)章制度14項，共節(jié)約投資約500萬元。
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