8月12日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管理工作的通知》。該通知要求，嚴(yán)查嚴(yán)處財政支農(nóng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，形成強(qiáng)大的震懾氛圍，對全省涉農(nóng)部門人員進(jìn)行警示教育，化被動為主動，變事后審計為事前防范。
該通知指出，近幾年來，在審計署駐昆明特派員辦事處和省級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)幫助下，各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府和省級各有關(guān)部門切實加強(qiáng)財政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效，全省財政支農(nóng)資金管理使用不斷規(guī)范、資金使用效益不斷提高、違規(guī)違紀(jì)資金明顯下降，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效，加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐，有力地支持了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但審計部門對2008年支農(nóng)資金的審計仍發(fā)現(xiàn)，部分地方違紀(jì)違規(guī)問題屢禁不絕，一些部門截留挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象時有發(fā)生，必須從以下五個方面加強(qiáng)監(jiān)管和整改：
一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管重要性和緊迫性的認(rèn)識。切實加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金保障，對全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，有效解決“三農(nóng)”問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。各地、各有關(guān)部門一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)管的重要性、緊迫性和艱巨性，高度重視這次審計反映出的問題，不斷加大工作力度、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、密切協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，確保財政支農(nóng)資金安全運(yùn)行，確保資金效益充分發(fā)揮。
二、認(rèn)真整改審計查出的有關(guān)問題。各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府要將2008年度財政支農(nóng)資金審計整改工作納入督查工作事項，對被審計單位和項目的整改情況及時進(jìn)行督查。對平衡預(yù)算或違規(guī)出借、截留挪用、虛報冒領(lǐng)支農(nóng)資金的，要按照審計決定限期追回，用于原定項目或收繳省財政國庫，否則，由省財政廳在辦理決算時相應(yīng)扣減省對州市的財力補(bǔ)助；對自行改變項目計劃和資金投向的，要對其中合理的變更項目按照相關(guān)審批級次，補(bǔ)辦報批手續(xù)，對不合理的追回資金繼續(xù)用于原項目；對虛編投資預(yù)算、騙取基本建設(shè)投資的，省級補(bǔ)助資金一律收繳省級財政國庫；對開設(shè)集體“一折通”存折、冒領(lǐng)農(nóng)民補(bǔ)貼資金的，要責(zé)令當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門收回被冒領(lǐng)資金，繼續(xù)用于對農(nóng)民補(bǔ)貼，今后一律不得開設(shè)集體“一折通”存折。
三、嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要按照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定和要求，對財政支農(nóng)資金管理使用中的違法違紀(jì)問題繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律且未按照審計決定糾正、整改的地區(qū)和部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成支農(nóng)資金重大損失浪費(fèi)的，要追究有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
四、加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管制度建設(shè)。省級相關(guān)部門要對本部門預(yù)算中各項支農(nóng)資金安排使用的安全性負(fù)責(zé)，要進(jìn)一步健全完善支農(nóng)專項資金管理使用的規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制機(jī)制，對資金的申請、審批、分配、使用等進(jìn)行全過程的有效監(jiān)控，確保資金使用合法、用途合規(guī)、安排合理，確保按時、按質(zhì)、按量完成相關(guān)項目建設(shè)任務(wù)。各級審計部門要進(jìn)一步加大對全省財政支農(nóng)資金的審計力度和審計密度，確保嚴(yán)格審計和有效監(jiān)督。同時，各地要逐步建立和完善財政支農(nóng)項目資金公告和公示制度，接受社會輿論監(jiān)督。
五、及時上報整改相關(guān)工作。省政府要求，此次審計查出問題的整改和處理工作由省審計廳、省財政廳具體負(fù)責(zé)，省級有關(guān)部門要積極主動搞好配合，共同做好督促檢查、匯總分析和結(jié)果報告等工作，審計查出的問題必須按期全部整改完畢。各地、各部門要于8月20日前，將整改和處理情況書面報省政府辦公廳，同時抄送省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳。
目前，云南省審計廳正在收集、整理各地、各部門上報的整改和處理情況，并表示將認(rèn)真貫徹落實省政府通知精神，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，繼續(xù)加大對涉農(nóng)資金審計監(jiān)督和績效分析，及時向社會公告審計結(jié)果，努力維護(hù)財政支農(nóng)資金的安全，保障人民群眾的根本利益。（汪文）
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