為促進(jìn)節(jié)能減排政策措施落實(shí),切實(shí)維護(hù)資源安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,山東省審計(jì)廳近日制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐,大力推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
《意見》指出,資源環(huán)境審計(jì)要以資源環(huán)境資金籌集、分配、管理、使用和項(xiàng)目管理實(shí)施的真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ),重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境資金和公共資源配置使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性;關(guān)注國(guó)家資源環(huán)境政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,以及體制、機(jī)制、制度、政策措施層面存在的問題,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。一是加強(qiáng)資源管理審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等國(guó)家重要資源的保護(hù)與開發(fā)利用情況、相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況,以及土地出讓金、土地開發(fā)整理資金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等的征收、管理和使用情況,揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、國(guó)有資源收益流失、危害資源安全等重大問題,提出建立健全有關(guān)制度和完善政策措施的建議。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注水、大氣、固體廢棄物等方面環(huán)保資金投入、管理、使用情況和環(huán)保政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,揭露和查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境、影響人民群眾身體健康的重大環(huán)境問題,提出完善環(huán)保政策措施的建議。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方面的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)建設(shè)工程、生態(tài)脆弱地區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)建設(shè)保護(hù)以及相關(guān)資金管理使用情況,揭露和查處破壞生態(tài)、影響生態(tài)建設(shè)等重大問題。四是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排情況的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家節(jié)能減排政策措施的貫徹落實(shí),關(guān)注生產(chǎn)、公共消費(fèi)、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況,特別要關(guān)注企業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的節(jié)能減排措施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,查找存在的問題并分析原因,提出完善節(jié)能減排的意見建議。
《意見》要求積極創(chuàng)新資源環(huán)境審計(jì)思路,通過開展結(jié)合審計(jì)、跟蹤審計(jì)、平行審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)等方式,確保資源環(huán)境審計(jì)有序開展。(陳朝豹)
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