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黑龍江審計廳積極探索開展環(huán)境審計
 
【時間:2009年06月17日】 【來源:黑龍江省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

       近年來,黑龍江省審計廳根據(jù)審計署開展環(huán)境審計工作要求,先后組織開展了全省環(huán)境保護專項資金(排污費)、松花江干流大頂子山航電樞紐工程立項至竣工期間建設(shè)管理、財務(wù)、工程情況等15個環(huán)境審計項目,不斷深化對環(huán)境審計的認(rèn)識、理解和實踐,逐步探索出一條符合黑龍江省情和審計工作特點的環(huán)境審計路子。

       領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想,積極宣傳,加大指導(dǎo)力度。審計廳領(lǐng)導(dǎo)在不同會議上多次對環(huán)境審計工作出思路、提要求,強調(diào)環(huán)境審計工作的重要性和實施環(huán)境審計的現(xiàn)實意義。還經(jīng)常召開有關(guān)環(huán)境審計工作專門會議,研究探討環(huán)境審計工作的思路和方式、方法。召開階段性的工作會議,及時總結(jié)環(huán)境審計工作經(jīng)驗和做法,提出環(huán)境審計要樹立“大審計”理念,實行全省“一盤棋”,上下聯(lián)動。同時,加大了環(huán)境審計工作宣傳力度,多角度、不同側(cè)面宣傳報道環(huán)境審計工作。廳領(lǐng)導(dǎo)堅持一線靠前指揮,為環(huán)境審計工作開展起到了推動和促進作用。

        全省審計機關(guān)積極探索、共同努力,初步形成了“一個大、五統(tǒng)一、一模式、一過程、一成果”及區(qū)域特色的環(huán)境審計模式。“一個大”,即強調(diào)環(huán)境審計是一個“大審計”的概念,確定環(huán)境、政府、效果等多方面、多維的立體審計觀念;“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一思想(內(nèi)容)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一操作細(xì)則、統(tǒng)一報告樣本模式;“一模式”,即流域?qū)徲嬆J健?傻瓜”化,也就是使復(fù)雜問題簡單化,省審計廳事前做好審前調(diào)查工作,細(xì)致組織設(shè)計環(huán)境審計工作,從審計方案制定到方案實施、具體操作步驟、方法以及報告樣本模式,做到“一條龍”細(xì)化,讓審計人員不必再去摸索此次審計路子和方法?!耙贿^程”,即強調(diào)環(huán)境審計全過程跟蹤動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋,及時調(diào)整;“一成果”,即強調(diào)審計成果要從資源、環(huán)境承載能力、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境安全以及體制、機制、制度等宏觀層面、政策層面、戰(zhàn)略層面,提出具有戰(zhàn)略性、全局性、針對性和操作性的審計建議;區(qū)域特色,即強調(diào)各地要結(jié)合各自的實際情況,體現(xiàn)各自的區(qū)域特點和特色。

        與建設(shè)、環(huán)保、水利等有關(guān)部門開展合作審計、資源整合,靈活確定組織審計方式。審計廳與省環(huán)保廳探索合作審計,審計廳立項、整合基層審計人員、聘請環(huán)保專家作為審計組成員參加審計,按環(huán)境審計項目的不同情況,采取靈活多變的審計方式。堅持科學(xué)組織、精心安排、統(tǒng)一模式和加大應(yīng)用AO軟件,既縮短了審計戰(zhàn)線和時間,提高了審計工作效率和質(zhì)量,又節(jié)約了審計專項經(jīng)費和人力資源。

        堅持跟蹤審計,促進查出問題整改落實。對環(huán)境審計和審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,審計機關(guān)提出整改意見,就整改落實情況,在下一年度本級項目計劃安排過程中一并納入審計項目計劃,重點檢查審計建議落實、整改情況以及環(huán)境改善、可持續(xù)發(fā)展對社會的作用。(何旭)






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